明年开始，农村税费改革进入新阶段，改革的重点将转向以乡镇机构、农村义务教育和县乡财政体制等为主要内容的配套改革。6月15日上午，在济南召开的全省农村税费改革试点工作会议对相关工作进行部署。山东省委副书记、省长韩寓群出席会议并讲话。省委常委阎启俊主持会议，副省长陈延明传达了全国农村税费改革试点工作会议精神。

　　韩寓群指出，2002年以来，在省委、省政府的正确领导下，经过全省上下的共同努力，我省农村税费改革试点工作进展顺利、运行稳健，取得了重要的阶段性成果，实现了中央提出的“减轻、规范、稳定”的目标要求，促进了乡镇机构改革和职能转变，促进了农村义务教育管理体制改革，促进了农业和农村经济发展。实践证明，党中央、国务院关于农村税费改革的决策是完全正确的。三年来改革试点之所以取得显著成效，最重要的是我们在改革过程中，始终坚持强有力的组织领导，部门协调配合，为改革提供了坚强的组织保证；坚持扎实做好基础性工作，确保了政策执行“不走样”；坚持一切从实际出发，确保了改革取得实效；坚持严格督导检查，确保农民负担不反弹，巩固了改革成果。

　　韩寓群强调，今年要继续严格落实减免农业税政策、严格农业税征管，进一步减轻农民负担，采取切实措施，防止农民负担反弹。他指出，随着明年全省全部免征农业税，农村税费改革试点工作第一步改革任务基本完成。农村综合配套改革是农村税费改革更重要、更艰难、更长期的阶段，各级党委、政府要充分认识其艰巨性、复杂性、长期性和紧迫性，在第一步改革基础上，进一步总结经验，从实际出发，大胆创新，下大力气推进农村综合配套改革，促进农村经济社会全面进步和协调发展。一是大力推进乡镇机构改革，重点通过转变政府职能、整合事业站所、精简机构人员等，提高社会管理和公共服务水平，加快建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的乡镇行政管理体制和运行机制。二是进一步深化农村义务教育改革，进一步巩固完善“以县为主”的农村义务教育办学体制，提高农村义务教育保障水平，确保农村教育事业健康发展。三是进一步深化县乡财政改革，增强基层自我保障、自我发展能力。要结合缓解县乡财政困难，进一步完善省以下财政体制，加大转移支付力度，加强县乡财政收支管理。四是协调推进农村卫生体制改革、村级组织改革等其他改革，把农村改革全面引向深入。今年，每个市至少要选择1个县(市、区)，进行综合配套改革试点，探索路子，积累经验，为推动面上工作创造良好条件和坚实基础。

　　韩寓群指出，在当前加速工业化、城镇化的发展阶段，统筹好城乡经济社会发展，对于构建社会主义和谐社会具有重大意义。一是要着眼提高农业综合生产能力，不断完善农村土地制度；二是要积极探索建立农村基础设施建设和公益事业投入保障机制；三是要进一步规范完善“一事一议”制度。

　　会议要求，各级党委、政府要从加强党的执政能力建设和巩固党的执政基础、统筹城乡发展与建设和谐社会的高度，充分认识农村税费改革的长期性、艰巨性和复杂性，把思想认识统一到中央的要求和省委、省政府的决策部署上来。省直各部门要顾全大局，自觉服从、服务于税费改革的总体安排，认真做好应承担的配套改革，加强协调配合，形成工作合力，确保农村综合配套改革取得实效。

　　山东省农村税费改革领导小组各成员，各市市长、分管副书记、副市长及有关部门的主要负责同志参加了会议。