室外,骄阳似火,小麦丰收在望;室内,与会人员畅所欲言,讨论气氛热烈。6月15日下午,河北省长季允石召集省直综合及涉农部门进行座谈,学习、讨论温家宝总理来河北省视察时的讲话和全国农村税费改革试点工作会议精神,研究分析农业税取消后农村经济社会发展面临的新情况、新问题,探讨如何推进以税费改革为主要内容的农村综合改革。
“今天这个会,既是学习会,又是座谈会,更是讨论会,你们都是我省一些重大决策的‘生产者’,希望能够结合实际,就贯彻总理讲话和会议精神,各抒己见、畅所欲言,想到哪儿就说到哪儿,摆问题、谈思路、讲办法都可以,共同为做好下一阶段的农村综合改革出谋划策、献计出力。”季允石的开场白开门见山。
省财政厅、建设厅、农业厅、人事厅、发改委等十几个省直部门的负责同志争先发言,大家紧紧结合各自在平时工作和调研中了解到的实际情况,分别就农村税费改革、农村义务教育管理体制、县乡财政管理体制、乡镇机构改革等一系列问题,纷纷发表意见。一些热点和难点问题,往往引起几个部门的热烈讨论。季允石和常务副省长郭庚茂、副省长宋恩华也不时插话,与大家共同探讨解决问题的办法。时间在热烈的气氛中变得短暂起来,转眼三个多小时就过去了,大家依然意犹未尽。
“这样的会,随着改革的推进,我们要经常开,只有这样充分的讨论,才能看清问题、明确思路、统一思想、促进工作。”季允石说,“从明年开始,农村税费改革将进入新的阶段。这个阶段是以税费改革为主要内容的农村综合改革,将不可避免地要求进行乡镇机构、农村义务教育和县乡财政体制等方面的配套改革,其影响所及已远远超出一般意义上的减轻农民负担,不仅具有重大的经济意义,而且具有深远的政治意义;不仅使国家、集体与农民之间的分配关系发生历史性重大变化,而且已经并将进一步引发农村上层建筑和农村经济社会各个领域的深刻变革。对这场伟大变革的到来,我们要有充分的思想准备。配套推进综合改革的阶段,实际就是农村税费改革更重要、更艰难的阶段。新阶段就是新机遇。要抢抓机遇,深化改革,努力建设社会主义新农村。”
季允石说,关于农村综合改革,今年要重点抓好五项工作:认真落实农业税减免政策;积极部署开展农村综合改革试点,积极稳妥地推进乡镇机构改革,加大农村义务教育管理体制改革力度,深化县乡财政管理体制改革,协调推进农村其他方面的改革,防止农民负担反弹;认真清理化解乡村债务;推进国有农场税费改革;加强农村税费改革督查。
季允石要求,要认真研究解决农业和农村经济发展中需要解决的问题,促进农业发展、农民富裕、农村繁荣。当前和今后一个时期要重点研究和解决好农民增收、粮食生产、劳动力转移、县域经济、“四帮一”扶贫工程、统筹城乡发展等六个方面的问题。对这些问题,要花大力气,深入调查研究,尽快提出具体意见。
关于当前农业生产,季允石强调,要搞好“三夏”生产,国有粮库不要急于出售储备粮,以免冲击市场。要抓好农资供应和市场监管。加强农业综合生产能力建设。推进农村经济结构调整。围绕建设社会主义新农村,把创建文明生态村活动与发展现代农业,加强农村基础设施建设,发展农村教育、卫生、文化等社会事业,搞好村庄建设规划,活跃农村文化生活,健全村民自治机制等结合起来。在这一过程中,要充分调动广大农民群众的积极性。要毫不放松地做好防汛抗旱工作。抓好动物疫病防控。