良种补贴是国家发展粮食生产，提高粮食产量和品质的有力举措，是一项涉及千家万户农民的重要政策。2003年，国家启动了优质专用小麦良种推广补贴项目。我省经过两年的努力，今年首次列入全国优质专用小麦良种补贴示范省，下达面积150万亩。这对于促进我省粮食和农业生产发展，提高农民种粮积极性，促进优质专用小麦产业的发展具有重要意义。

　　国家项目下达后，省农牧厅高度重视，先后组织专家多次分析研究我省优质小麦发展现状，部署了项目申报工作，确定项目实施地点和建议补贴品种，制定了项目实施方案和种子供应试行办法，并及时向农业部、财政部上报了申请项目资金的报告。日前，省农牧厅召开了项目工作座谈会议，标志着全省项目已正式启动。根据会上项目市县汇报的情况看，由于各级领导高度重视，组织措施得力，安排细致，目前项目前期准备工作进展良好，主要有以下特点：

　　1.项目组织管理机构普遍建立。据各地汇报，项目区各市、县（区）普遍成立了项目领导小组和技术指导小组，在农牧局下设办公室，由一名局长专门负责具体工作。领导小组主要负责协调、督促、检查任务指标、落实资金等，技术指导小组负责项目实施方案的制定、种子生产田的建设、质量检验、种子加工、供应及项目的具体实施工作。

　　2.政策学习宣传工作较好。为了认真实施好项目，各市（区）县农业部门都组织种子、农技等相关部门的人员，认真学习领会国家和省上关于小麦良种补贴政策，深刻领会农业部、财政部《农作物良种推广项目资金管理暂行办法》和《优质专用小麦良种推广补贴项目实施方案》等文件的精神实质，利用下乡调查落实项目点的时机，向基层干部群众宣传国家良种补贴政策，使项目区的群众对良种补贴的政策有了初步的了解。

　　3.项目实施区域基本确定。项目区各市、县（区）农业部门的领导和种子、农技人员多次深入基础条件好、生产面积大、集中连片、农民积极性高、科技意识强的乡村，与当地干部群众一起，研究项目实施问题，目前项目实施的县、乡（镇）已经确定，正在进一步落实到村、组、户。

　　4.品种准备工作扎实充分。在市、县（区）申报的基础上，省上研究确定了补贴品种。项目区普遍围绕项目实施的品种、规模，积极建立和落实了种子生产田，预计产种量完全能够满足项目实施的需要。目前各级种子部门正在组织力量，做好种子田的去杂、去劣、田间抽检等工作，确保项目实施所需种子的质量。

　　当前，项目工作也存在一些突出的困难和问题：一是项目面对千家万户，工作量大面宽，时间紧，任务重，落实难度大，工作经费无来源。二是我省小麦亩播种量较大，单位数量的种子补贴额偏小，对补贴农户的吸引力不强，要把良种补贴的任务保质保量地落实到户，仍需做大量艰苦细致的宣传动员和落实工作。三是由于项目用种量多，种子收购资金量大，部分种子企业存在收购资金紧张的问题。

　　为了切实做好下一阶段项目的具体实施工作，从现在开始，项目区各市县（区）要集中精力抓好以下几项工作：

　　1.制定具体可行的实施方案。要根据省上安排的任务，将良种补贴落实到村、到户、到地块、到具体的品种，并提出切实可行的保障措施。

　　2.明确责任，任务到人。市、县（区）、乡（镇）、村都要明确项目实施的具体责任部门和责任人，将各项任务落实到具体的部门的人员，确保各负其职，各尽其责。

　　3.加大力度，形成合力。农业部门要动员全系统的力量，组织农技、种子等技术推广部门和农业行政人员，齐心协力，通力配合，尽快落实项目实施的村组、农户。

　　4.搞好种子的准备。市县（区）农牧部门要督促各类种子经销企业做好适销对路的小麦良种的收购、晾晒、储存、精选、加工、包装等工作，确保优质种源。要帮助种子收购企业要多方筹措收购资金，提前做好种子供应的各项准备工作。

　　5.尽早研究制定种子招标方案。省上将尽快修改下发全省种子供应暂行办法，有关市要及早谋划本地种子招标方案，力争冬麦区在8月底前、春麦区在11月底前将种子供应到户。

　　6. 争取项目工作经费。市、县（区）农业部门要积极向当地政府和财政部门汇报，争取经费支持，保证各项工作的正常开展。