到2015年，全区农村全面小康实现程度达到95%，基本实现全面小康。近日，巴南区郑重向全区农民作出上述承诺。

　　“这个目标对于巴南区的现实情况来说，虽然有点高，但只要通过努力，是完全能够实现的。”巴南区区委书记姚代云认为，实现这一目标的重点在“三农”问题的破解。

　　如何破解？靠的是“三招”。

　　第一招：用产业发展突破农民增收的瓶颈

　　2004年，巴南区农民人均纯收入3124元，这离全面小康的要求还有很大的差距。该区认为，要突破农民增收的瓶颈，就必须发展好产业。

　　今年开始，巴南区重点推进了农业产业化经营的“1144”战略，包括：重庆市现代农业示范园；重庆市巴南区百里生态农业经济长廊；茶叶、花椒、花卉苗木、蚕桑四大产业；“樵坪牌”贡米、二圣“巴南银针”茶、惠民“凤仙牌”花椒、大正“正州牌”猪肉四大品牌，引导农民通过产业化经营增收。

　　在推进“1144”战略中，他们加快了30万亩优质花椒基地、15万亩优质粮油基地、10万亩无公害蔬菜基地、5万亩名优茶基地、5万亩良种花卉苗木基地、5万担蚕桑生产基地等九大农业产业化基地的建设。目前，已累计投入了1.4亿多元，支持这些基地的建设。

　　突出发展二、三产业，用二、三产业来转移农村劳动力，让农民通过务工增加收入。巴南区除有了“石龙技工”的劳务品牌，有组织地向市外输出农村富余劳动力外，把重点放在了发展本区的工业和第三产业，为农民提供更多的就业岗位上。目前，该区所转移的农村劳动力中，70%左右是在本区或市内的二、三产业上。

　　产业的发展为农民持续增收提供了支撑，今年前5个月，该区农民人均纯收入比上年同期增长了16%。

　　第二招：突破农村基础设施的瓶颈

　　今年前5个月，巴南区已投入农村公路建设资金1500万元，开工建设40余个项目，总里程200余公里。同时，新开辟了农村客运线路20余条，新增山区客车30辆。

　　在加快农村全面小康建设中，巴南区把突破农村基础设施建设这个瓶颈放在了重要位置，制定出了以农村公路、农田水利为主的基础设施建设目标。

　　目前，巴南区还有50余公里的通镇公路未油化、硬化，有17个行政村未通公路，95%的村级公路为泥结碎石路面。为此，他们在今年，加大了农村公路建设的力度，并制定出了到2007年实现通镇公路油化、硬化，2010年实现85%的行政村公路油化、硬化的目标；整个投资将达2亿元。

　　目前，巴南区还有10.7万农村人口饮水困难，水利工程的有效灌溉面积仅占耕地面积的40%。今年起，他们加大了水利设施建设的投入，到2007年，将全部解决农村人口的饮水难问题，让农民吃上安全水，并把农田的有效灌溉面积提高到55%。

　　第三招：工业反哺农业

　　实行工业反哺农业，是巴南区在破解“三农”问题中的第三招。在实施这一招中，他们采取了一系列财政扶持“三农”的措施。

　　今年，巴南区财政预算的农业发展资金比上年增加了两倍，并从财政拿出600万元专项资金补助农村公路建设，600万元用于农村社会保障事业。明年开始，将本级财政预算内收入的2%安排用于农业发展，并作为一种法定的比例来执行。

　　今年，巴南区筹集400余万元，支持还没有活动阵地的76个村分别建起面积不小于200平方米，集农村医务室、综合服务社经营场地、农村文化活动室为一体的活动阵地。这些村级阵地的产权归村委会，村里通过这些阵地，每年可为村里提供一定的集体收入。

　　此外，他们还从农村劳动力转岗培训、农村社会事业建设、农村教育等多方面加大财政的投入，支持“三农”。