作为河南省首批县（市）级新型农村合作医疗试点县（市）之一的巩义市，试点近两年来，全市５０多万农民已有２７２万人次享受到了新型农村合作医疗补助２８２４万元，为解决农村看病难问题发挥了重要作用。

　　巩义市是河南省首强县，全市７９万人口中，超过５０万人在农村。新型农村合作医疗自２００３年９月在巩义试点运行以来，以前“小病忍、大病挨、重病才往医院抬”的农民，看病有了保障。家住孝义街道办事处孝南村的李桂荣，老伴两年前下肢瘫痪卧病在床，参加农村新型合作医疗后，四次住院得到了四千多元的补助款，拿着手中的钱，她激动地说：“合作医疗真是帮了俺大忙！”

　　截至今年６月底，巩义市农民已有２７２万人次享受到新型农村合作医疗补助２８２４万元，其中镇、村两级门诊补助达１４５４万元，市镇及市以上大病补助达１３７０万元。试点运行近两年来，新型农村合作医疗筹集资金利用率近９２％，超出全省平均水平近２０　个百分点，合作医疗运行平稳，收支基本平衡。

　　巩义市新型农村合作医疗试点之初，长期以来参保意识差的农民，许多仍对此报观望态度。经过近两年的共同努力，规范运作，全市农民参保率已达到８１％。近期，巩义市举行的一次５万份问卷调查结果显示，农民对新型农村合作医疗的支持率达９７％，满意率达９２％。为了保证新型农村合作医疗有序运转，巩义市出台了新型农村合作医疗实施方案、定点医疗机构管理办法等一系列文件，建立了基金使用、就医补偿、药品价格公示和监督举报制度，制定了以“大病为主，兼顾小病，资金统筹”的管理运行模式，充分地利用不同级别医疗机构补助比例的经济杠杆，实现了政府、医院、农民“三赢”。

　　在新型农村合作医疗运行过程中，群众最关心的问题是“钱有没有被乱花”。巩义市在资金的筹集和管理中，总结出了一套“镇村干部收钱不管钱，财政局管钱不见钱，合管办审钱不摸钱，医疗机构用钱不拿钱，群众受益得到钱”的规范、有序、安全的封闭运行办法，全面实行“一卡通”就诊制度和服务价格及住院补偿等公示制度，增强了基金使用的透明度；建立了系统内部自我监督、社会监督、财政监督、服务对象监督等各种措施综合运用的完整监督体系，保证了参合农民的权益不受侵犯。

　　记者了解到，为进一步解决农村困难群体看病难问题，巩义市今年又出台了新措施：农村五保户和特困户参保资金由市财政承担；农村独生子女户免交一人参保费用，由镇财政负担；老烈属、老复员军人、老伤残军人的参保费用由市财政承担。