安徽淮南市根据城市人口多、对农产品需求量大的情况,乘着建设生态市的东风,在发展生态农业的基础上,因地制宜,扬长避短,围绕农业增效、农民增收的主题,积极发展无公害农产品生产,全市呈现出政府引导、政策支持、舆论造势、申报踊跃的强劲势头。仅2005年上半年已通过认证的无公害农产品基地9个,涵盖了粮食、蔬菜、畜禽、水产、瓜类五大类,认定基地面积3263.3公顷,经农业部认证的无公害农产品(蔬菜)2个,认证产品产量15000吨,分别占全省上半年认证的基地数和产品数的1/4和1/3,位居全省第一。目前仍有2个基地和6个产品还在申报认证之中,到年底可望超额完成省市下达的计划和任务。
主要做法:
1、加强领导,广泛宣传,提高全社会对农产品质量安全重要性的认识。市政府[2003]16号文件转发了市农委、市质量技术监督局《关于加强农产品质量安全管理工作的意见》,明确提出了我市农产品质量安全管理工作的实施目标、工作重点、支撑体系和组织保障措施。各级政府纷纷把农产品安全工作作为农业标准化建设和农业部门考核的一项重要内容来抓。凤台县下发了专门文件,成立了相应的组织,制定了配套政策,确定了专门机构和人员抓这项工作。县里还将无公害农产品生产作为考核乡镇工作的重要指标进行安排,这为做好农产品质量安全工作提供了组织保障和政策支持。全市上下还利用各种新闻媒体和各种途径广泛宣传农产品安全生产的意义、相关知识和生产技术,提高全社会的农产品安全意识。据统计,上半年共举办培训班4场,科技赶集6次,大型宣传活动4次,电视宣传报道3次,印发资料7000余份,产生了广泛的社会影响。
2、政府引导,政策支持,加快无公害农产品的认证步伐。为了鼓励人们开展无公害农产品申报认证工作,市政府[2003]16号文规定;对我市通过无公害农产品基地认定和无公害农产品产品认证的基地和产品由市财政拔出专项资金进行奖励,每个基地或产品奖励2万元。凤台县在市政府奖励的基础上再配套奖励2万元,并且及时给予兑现,极大地调动了申报单位的积极性。其他区也正在制定相关政策,鼓励和支持无公害农产品生产。
3、强化服务,有效监管,促进无公害农产品健康发展。无公害农产品认证是一项新的工作,申报单位对认证的程序和要求了解不多,把握不准,担心申报过程费时费力。针对这些顾虑,市无公害农产品办公室工作人员经常深入县、区进行宣传指导,开展咨询服务,不厌其烦的做申报单位的思想工作,打消他们的疑虑。同时帮助申报单位把好申报质量关,对申报材料进行认真审查,有的甚至反复4-5次,尽可能将问题解决在当地。为了缩短申报时间,工作人员不分酷暑雨天深入现场进行环境检查,提出整改意见,帮助申报单位制定相关的生产技术规程,完善各种制度,建立各种档案,规范整个过程,使各项措施落到实处,增强了申报者的信心,提高了申报的质量。潘集区田集街道热情为申报企业排忧解难,在项目资金和技术上给予支持,辖区内的潘玉粮油加工有限责任公司一次申报了3个产品,扩大了企业的影响。
根据《无公害农产品管理办法》和相关规定,市农委还配合有关部门加强产品认证后的监管,大力整治农资市场,严厉查处假冒伪劣产品和违规违禁使用的农药、化肥、兽药和饲料产品,把好产地农业投入品使用质量关,为无公害农产品生产提供保障。农业环保部门还依照相关法律赋予的职责,积极参与和配合有关部门做好农业环境状况评价,及时查处农业污染事故,为无公害农产品生产创造良好的环境。