青海省海西蒙古族藏族自治州与开发银行共同搭建政府信用平台,在全省率先启动工业反哺农牧业的工作,全州29.2%约有2568户牧户成为第一批受惠者。
“十五”以来,柴达木盆地的资源开发无论是速度、结构、还是质量、效益都进入了一个新的转折期。由格尔木、冷湖、茫崖、大柴旦构成的海西西部工业经济区,去年实现GDP和财政收入占全州的85%左右,而东部的德令哈、乌兰、都兰、天峻则因其基础设施滞后,产出效益低的农牧业为主导产业,无论是地方财力还是人均收入都远落后于西部。“东弱西强”的发展态势,使该州认识到,海西要顺利实现“五个走在全省前列”的总体要求,就要通过对发展思路的创新,更好地解决发展不全面、不平衡及后劲与活力不足等问题。经过充分调研,今年他们投资5000万元,将抗灾保畜建设这个影响农牧业发展的滞后环节作为工业反哺农牧业的首选。目前第一批3000万元资金已拨付到位。
这一举措涉及都兰县、乌兰县、德令哈市的16个乡、2568户,加上牧民投工、投料、投资自筹的4900多万,近亿元的资金投入到草地围栏、牲畜棚圈和防疫注射栏的建设中,将大大提高这些受益户的抗灾保畜能力。同时,受益户观念的变化、生产经营方式乃至生活方式的变化都将随之而来。王西勤副州长告诉记者,这笔资金的运作将采用激励与约束并存的新机制,为今后三年规划中反哺农牧业资金的合理有效利用探出一条新路。
眼下,已有不少牧户行动起来,海西州农牧局正深入一市两县,检查落实这项深受牧户欢迎的惠农工作,细化根据滩地、山地等不同情况制定的三套建设方案,预计全部工程可于今年10月底完工。