江西樟树市委、市政府把改造中低产田作为农业工作的重中之重来抓，列入农业综合开发的重点项目来建设，坚持“山下筑粮仓，山上建银行”的发展思路，坚持科学规划、突出重点、集中投入、规模开发的发展模式，改造中低产田，取得了明显成效。2004年，全市共投入1053万元，改造中低产田1.9万亩，其中建设标准农田6000亩，项目区直接受益农户3152户，1.71万人受益。

　　做好项目前期工作是提高农业综合开发效益的关键。为此，樟树市创新思路，以科学发展观为指导，高起点做好中低产田改造项目的设计和规划工作。一是坚持对农民承包的土地经营权不改变。以村、组为单位，把中低产田改造，兴修沟、渠、路所占用的耕地面积，按受益面积分摊到各农户，进行平衡调整，使之集中连片，便于管理。二是坚持以人为本。广泛征求群众的意见和建议，并经2/3以上的群众签字，项目方可实施。三是坚持少花钱多办事。按照不同地势和走向进行综合考虑，合理规划。四是坚持规模开发。依据当地的社会发展规划、农业资源状况，以超前性、科学性、可行性、全局性的思路，着眼长远，集中连片，规模开发。

　　为确保中低产田改造项目建设资金到位，该市多渠道、多层次筹集资金，加大投入，突出重点，集中使用，进一步强化工程预决算机制，确保资金安全；发挥财政投资的引导作用，加大资金投入，满足项目建设需要；建立自我投入机制，坚持以国家投入为辅，吸引农民投资为主，进一步完善以农民为主体的开发机制；抓好资金整合机制，把农业综合开发中低产田改造资金与农村小型水利建设资金、财政支农资金等相互配合，统筹安排，捆绑使用，发挥资金的规模效益和整体作用。此外，为使项目建设顺利实施，确保质量，该市建立了以“五制”为核心的管理机制，即项目法人责任制、项目工程招投标制、合同规范管理制、工程建设监理制、工程竣工验收制，进一步推进了该市农业综合开发工作。