随着农村城市化进程的加快，使一部分农民离开了耕作的土地。辽宁鞍山从提高失地农民的就业素质入手，广开就业门路，保障他们失地不失业。

　　鞍山市铁东区新兴街道成立于2003年，下辖三个村，2000年，三个村的可耕种土地为1391亩，而目前仅有516亩。为此，街道干部一方面通过走村串户“察民情、听民声、解民忧”，另一方面开展各种技能培训，为失地农民参与就业竞争提供服务，以引导农民尽快转变角色。新兴街道建立了“失地农民档案”和失地农民用工信息网络，将就业信息送到农民家里。两年来，这个街道培训失地农民240多人。

　　新兴街道还鼓励有能力、有技术、有思路的失地农民走自主创业的新路。失地农民马文权的土地被征用后，街道主动帮助他申请小额贷款购买两台水车，并将其介绍到驻街企业负责生产用水运输，年收入可达3万元。新兴街道还与辖区内相关企业签订了《失地农民就业安置保证书》，安置失地农民248人。