新华网乌鲁木齐7月27日电  从今年7月1日起，新疆将实施更为规范的建筑劳务分包制度，以农民工为主体的建筑工人将被用工企业直接吸纳，并强制推行“农民工劳动合同制”，“包工头”3年后将被彻底禁止。

　　为此，新疆维吾尔自治区建设厅近日转发了建设部有关建立和完善建筑劳务分包制度、加强建筑劳务分包管理的通知精神。

　　农民工为建筑业快速发展提供了人力保障，同时也带来不少的问题：非法用工现象较为严重，损害农民工合法权益事件时有发生；大量农民工未经安全和职业技能培训就进入建筑工地，给工程质量和安全带来隐患；大量散兵游勇、“包工头”式用工，给行业管理带来困难；“包工头”式用工的泛滥，严重扰乱了建筑市场秩序。如何正确培育、引导和规范建筑劳务的发展，建立和规范建筑劳务分包制度，已成为各级建设行政主管部门乃至各级人民政府亟待解决的综合性问题。

　　相关数据显示，在清欠建设领域拖欠工程款和农民工工资过程中，凡是造成农民工上访尤其是群体上访的，“包工头”式劳务分包占绝大部分，不仅有损工程质量，农民工也“流汗又流泪”。

　　今年起，新疆将逐步促使建筑劳务分包交易规范化、透明化，农民工被劳务企业直接吸纳，3年内施工企业内部强制推行“农民工劳动合同制”。