8月8日,江苏宿迁市区信用联社及所属宿豫区17个乡镇农村信用社的有关人员开始加班加点工作,为宿豫区种植水稻的农户赶制存折,存折上的资金为今年他们应得到的粮食直接补贴款。再过几天,全区12.6万农户将拿着存折到所在乡镇的信用联社领取这笔资金。将粮食直补资金打入存折让农户自由领取,这是宿豫区探索出的惠农资金发放新模式。
从少予多取到多予少取,再到只予不取,是党中央国务院在农业政策上的一个重大转变。如何使党和政府的惠农政策落到实处,让农民百分之百得到实惠,宿豫区委区政府创造性地开展工作。核准水稻种植面积是做好粮食直补发放的基础,为了真正对上和对下负责,该区今年采用先由农户申报,后经村民小组核实,再以组为单位进行公示,公示一周无异议后由5户以上群众签字确认的方式,最终再逐级上报。由于做到了公开公平公正,今年该区未出现一例因面积问题而造成的上访事件。
经审核,今年宿豫区共种植水稻51.12万亩,按每亩20元的标准,全区农户应得到1022.4万元的种粮直补资金。去年该区采用的是农户凭单到乡镇农税大厅直接领取,虽然在发放上做到了百分之百到位,但有农民排队时间过长的现象,同时还存在资金不安全隐患。该区今年采用给种植水稻的农户办理活期储蓄存折,将直补资金打入存折。这样,不论农户领取与否,这笔资金都将是农户自己的。预计粮食直补资金将于本月20日前后开始发放。
群众利益无小事。承担粮食直补资金发放工作的区政府,为了把好事办好,他们制定了严格的实施方案,对补贴面积的确定、资金的兑现和各种保障措施都作了明确规定。针对广大群众对用存折领取补贴认识上的不足,区财政局会同有关部门联合向全区农民发出公开信,并经乡镇、村组送至每一个农户家中。直补资金发放是一项政策性很强的工作,该局克服时间紧、人手少等困难,积极稳妥地将工作向前推进。
据了解,除了粮食直补资金将通过存折发放外,该区还将进一步拓宽发放范围,计划将农村低保、草危房改造、农机补贴等各种政府补贴资金全部通过已办理的存折发放,实现农民领取国家惠农补贴“一折通”。