今年以来,安徽省采取狠抓制度建设、提高工作效率,改善外部环境,争取政策、资金和技术支持等手段,推动全省绿色食品产业快速发展。到7月底,有30家企业的44个产品获得绿色食品标志使用权,近106家企业的205个产品申请绿色食品标志使用权,绿色食品开发步伐明显加快,在促进农业结构调整,推动区域经济发展;促进农产品出口创汇能力提高,带动当地农民收入增长;促进农业生态环境改善,推进生态省建设等方面作用得到进一步提升。
切实加强领导,创造工作环境
安徽省委、省政府高度重视发展绿色食品,保障农产品质量安全工作,2005年年初下发的3号文件明确提出:“进一步加大投入,强化无公害农产品、绿色食品和有机食品认证工作”,对全面推进绿色食品产业发展具有重要的指导意义。安徽省农委主任办公会议专门听取绿色食品工作汇报,研究解决具体问题,指导产业发展。各级政府和各级农业主管部门认真贯彻落实省委、省政府工作要求,制定扶持政策,扎实推进工作,主动热情为企业申报绿色食品做好各项服务工作,全省上下形成了一个良好工作氛围,绿色食品事业迎来了有利的发展机遇。
加强制度建设,注重认证管理
针对往年绿色食品发展总体迟缓的现状,今年以来,省绿办及时调整工作部署,以加快认证为全省绿色食品工作的第一要务,并建立相应的考核体系。全办制定了工作责任制,采取分片负责与分产品负责相结合等方法,责任到人,加大对企业指导力度,加大对市场监管力度,加大对违规用标行为查处和整改力度,绿色食品管理力度不断加强。上半年,省绿办共对四家违规用标生产企业进行了查处和整改,有力地保障和维护了绿色食品用标的规范性和严肃性。
加强体系建设,健全管理队伍
近年来,安徽省采取行政推动、宣传引导等方式因地制宜地发展绿色食品管理体系初见成效,他们重视和加强绿色食品管理机构和工作队伍建设,以省农委文件形式印发了《关于切实力口强绿色食品管理工作的通知》,对建立市、县(区)绿色食品工作机构和管理队伍提出了明确的要求。目前,全省17个市和大部分县(区)已明确了分管领导和专管人员,建立办公室或确定了挂靠单位。为保障产品质量,规范企业内部管理,要求每个绿色食品企业确定质量专管人员,初步形成了省、市、县、企业四级绿色食品工作网络。
开展业务培训,提高工作水平
安徽省着力建立一支内行、高效的认证管理队伍,针对工作人员业务知识缺乏、管理水平参差不齐的状况,省绿办寸五月中旬在合肥举办了首期全省绿色食品检查员、监管员培训班,各市、县农委参训人员达到140人,在培训班结业考核中,合格率达100%,有效地提高了各级管理人员的综合素质和业务技能。
据统计,全省已有10个市30多个县(区)把申报绿色食品作为政府工作考核目标、名牌产品和农业产业化龙头企业评选、农业标准化示范区建设的重要内容,采取与项目挂钩或实行以奖代补进行扶持。各级农业主管部门把绿色食品开发摆上了重要工作议程,工作主动性明显增强,为绿色食品产业发展奠定了坚实的基础。2004年,全省有92个产品获得绿色食品标志使用权,当年认证产品数相当于前三年的总和;今年以来,绿色食品申报工作继续呈强劲发展之势,申报企业和申报产品比去年同期增长170%和230%,发展明显提速。根据《农业部绿色食品标志管理办法》和《绿色食品企业年度检查工作规范》,他们自我加压,制订了绿色食品认证首问责任制、限时办结制、阶段调度制和绿色食品企业年度检查工作规范实施细则暂行办法等四项制度,规范了自身工作行为,提高了服务质量和工作效率。
下半年,安徽省将采取一系列有效措施,加快绿色食品产业快速发展。将加快认证步伐,到今年底,确保新增产品认证数量不少于100个,力争总量由上年161个突破至300个,至2010年,全省绿色食品的发展年递增率达40%。将加强体系建设,各地农委明确分管领导,落实专门机构和专人负责绿色食品工作,同时加大培训力度,尽快组建一支获得国家认证资质的,政治上信得过、工作上有水平、作风上过得硬的绿色食品管理队伍。将加强对绿色食品和生产资料的质量监督,组织市、县开展对绿色食品生产企业年检,确保企业年度检查率达100%;加强对环境、产品监测机构的指导,确保监测结果的公正准确。同时积极配合工商管理、技术监督等部门,依法打击各类假冒绿色食品行为,保护企业和消费者合法权益。将建立定期通报制度,向各市、县通报工作经验和市场抽验情况、产品认证进度等,推动面上工作;建立半年公告制度,将新获得国家认证的企业产品每半年在省级报刊上公告;以新闻媒体和各种推介活动为载体,积极开展宣传活动。将加大政策扶持,对绿色食品生产、加工企业在基地建设、农业项目资金安排上给予倾斜,并对全年绿色食品开发先进市进行目标考核,实行以奖代补。