农村合作经济组织是以农民为主体,以农业为基础,自愿联合,通过共同所有和民主管理,来满足共同的经济和社会需求的自治组织。加强发展农村合作经济组织,是增强农业竞争力、增加农民收入的重要措施,它解决了农村社区组织“统”不了、政府部门“管”不了、单家农户“办”不了的许多事情,又能补充国家和集体农业服务体系的不足,强化农业社会化服务,促进政府职能的转变,维护社会的稳定。
近年来,我区的农村合作经济得到了较快的发展,特别是2004年7月,广西农村合作经济组织联合会正式成立后,我区的农村合作经济组织走上了一条健康快速发展的道路,为我区实现“富民兴桂新跨越”打下了坚实的基础。
政府引导 形成合力
近年来,自治区党委、政府高度重视农村合作经济组织的发展,建立专门机构,确定专人负责,落实部门责任,将农村合作经济组织建设列入我区重点工作。
2002年,自治区出台了《自治区人民政府办公厅转发自治区农业厅关于发展农民专业合作经济组织意见的通知》、《关于加强农村经济协会登记和培育发展工作的通知》、《广西2003—2007年农业产业化发展规划》等文件及有关配套政策,彻底改变了农村合作经济组织发展的状况。目前,全区共有经营性专业合作社和专业协会、非经营性专业协会、农业行业协会、社区性合作经济组织等农村合作经济组织共4019个。其中,经营性农村合作经济组织发展更快速,2000年以前只有200多个,会员不足2万人,现在已发展到1540多个,会员51万多人。
各地各部门齐心协力扶持农村合作经济组织。2002年以来,自治区农业厅在财政预算中共安排了2000多万元,扶持了100多个农村合作经济组织。自治区财政厅每年都安排一定的资金表彰奖励农村合作经济组织。全区供销系统引领农民兴办种养、购销、生产等比较规范化的专业合作社253个,社员6万多户,帮助农民实现收入2亿多元。全区水产畜牧部门培育发展了农户3.1万户;行业协会195个,会员达到1.7万人,带动农户8.7万户。
同时,加强培训和交流,提高农民的整体素质。据统计,全区有1244个农村合作经济组织,每年开展2次以上科普活动。如合浦县家禽协会成立以来,共举办了培训班230多期,投入科普经费200万多元,印发资料3.8万份,培训农民2万多人次。
强化意识 服务“三农”
随着服务意识的增强,经营性农村合作经济组织同步增长。2002年前销售收入50万元以上的农村合作经济组织不足200个,2005年3月底,已发展到1500多个。其中,农民经济能人牵头领办的占66%,基层供销社牵头领办的占16%,企业、基层科技部门、农技服务组织及农技人员牵头领办的占18%。2004年,全区经营性农村合作经济组织资产总额2.01亿元,其中固定资产1.27亿元;推销农产品280万吨,代购农资65万吨,销售收入43.4亿元,盈余2.66亿元,每位会员从农村合作经济组织获得纯收入1702元;培训会员136万人。目前,全区经营性农村合作组织会员51万多人,直接辐射带动农户106万户。
社区性合作经济组织大胆引领农村集体经济。2004年,我区合作经济组织拥有总资产95.17亿元,固定资产净值72.22亿元,有经营收入的村5784个,总收入9.19亿元。
服务型专业协会有力地促进了农村经济发展,特别是社区性用水协会。截至今年3月底,有1820个农业灌溉用水协会,管辖各类水利工程5000多个,灌溉面积由成立协会前的102万亩增加到现在的131万亩,为我区农业标准化生产发挥了巨大的推动作用。
打造品牌 造福农民
提高农民组织化程度,有效带动农民增收。通过开展统一提供技术指导、采购生产资料、种养时间、产品标准、收获上市、产品品牌“六个一”活动,改变了农民“提篮小卖”的传统经营模式,直接带动广大农民进入市场,降低了农产品经营的市场风险,增加了农民的收入。如南宁农产品产销协会有2900多名会员,辐射农民1.8万户,2004年销售收入2400多万元,会员人均增加收入524元。
调整产业结构,促进优势产业发展。通过带领农民引进新品种、新技术,发展优质高效、适销对路的特色农产品,促进了优势产业的发展。如桂林的果蔬、北海的海产、玉林的家禽、宜州的桑蚕等产业,在协会的推动下已发展成为优势支柱产业。崇左龙州县逐卜农产品产销协会2000年成立后,引来了湖南、湖北客商上门收购黑皮果蔗,当年的收购价格比往年每公斤高0.2元,农民人均收入由1500元增加到3000多元,黑皮果蔗已成为逐卜乡的支柱产业。
实现标准化生产,形成自己的品牌。如河池寨熬无公害蔬菜协会、玉林参皇养殖协会、荔浦马蹄营销协会等建立了自己的无公害生产基地。又如灵山县文利镇奶水牛协会的成立,使该镇成为中国-欧盟水牛开发项目区、广西奶业开发项目区、全国秸秆氨化养牛项目区,还被授予“中国奶水牛之乡”称号。
龙头带动 整体推进
2001年,自治区提出并实施龙头带动的战略后,我区龙头企业规模不断扩大。据区农业厅统计,我区第一批12家自治区农业产业化重点龙头企业,2003年的资产总额比2001年增长20%以上,固定资产净值增长19%以上,企业销售收入增长24%,发展前景看好。
带动能力不断增强。2004年自治区农业产业化龙头企业直接带动农户107万多户,收购农产品62亿元,农户销售农产品获利31亿元。目前,我区的龙头企业已实现带动全区45%的农户的目标。
企业创汇能力不断增强。据统计,我区有25家出口创汇自治区农业产业化重点龙头企业,年均创汇1.3亿元,其中美通、富英等企业年创汇均超过1500万元。美通、富英、莱茵、银龙等企业出口创汇年增长15%以上,出口创汇潜力巨大。
为了实现“富民兴桂新跨越”的宏伟目标,我区将在5年内打造年营业额1000万元的100个合作之星。从2005年开始,自治区农业厅对通过ISO质量认证的合作经济组织,将给予一次性补贴2—5万元,对获得省级以上名牌的给予5万元奖励。
2005年7月2日,我区对横县花茶协会等26个“2004年度先进农民专业合作经济组织”进行了表彰;经区人民政府同意,审核、认定南宁糖业股份有限公司等22家企业为第四批自治区农业产业化重点龙头企业。