8月23日,渑池县西阳乡东阳村村务监督委员会,首次对投资30万元的村文化大院工程招投标情况进行监督。在未来3年任期内,这个由全体村民无记名投票选出的“监委会”,将在村党支部的领导下,按照村民代表会议的授权,参与村级事务的决策与监督。农民高兴地把村务监督委员会称为“农民自己的纪检委”。
渑池县积极探索农村村民自治管理新模式,从今年4月起,在全县16个乡镇的235个行政村逐步推行一种全新的村民自治监督机制——村务监督委员会,取得了实实在在的成效。
村监委会由主任和两位委员组成。其产生的程序是,先由全村党员和村民代表提名,从不是村两委成员及其亲属的村民代表中推荐候选人,再由村民代表会议差额选举产生。监委会在地位上与村委会并列,任期与村委会同届。监委会成员有权列席村两委会议;有权对不符合制度规定的两委决定提出废止建议,并交由村民代表大会表决;有权对1/3以上村民代表认为不合格的村干部向上级提出罢免的建议,并召集村民代表大会进行表决等等。
监委会最重要的也是村民最关心的权力是“账前审核权”,即在审核村财务时,不仅看已有账目,而且还要看账目形成前的相关发票等票据,形成了事前、事中和事后监督机制。