继免征农业税、粮食直补和农机具补贴之后，小麦良种补贴成为在周口市实施的又一个惠农政策。今年，省政府改变补助方式，由中标种子公司通过降低价格对农民实施“暗补”改为发放小麦良种补贴券进行“明补”。日前，记者就广大农民群众普遍关心的问题，走访了市财政局局长赵天冉。

　　谈及改发小麦良种补贴券的意义，赵天冉告诉记者，改变优质专用小麦良种推广补贴资金补贴方式，由原中标种子公司通过降低价格对农民实施“暗补”，改为发放小麦良种补贴券进行“明补”，是省政府确保把好事办好、实事办实，让农民真正得到实惠的重要举措，有利于增加政策透明度，让广大农民群众更清晰地了解小麦良种补贴范围、补贴标准和补贴环节，更直接地感受到党和政府的关心，以更好地调动广大农民的种粮积极性。同时，也有利于农民群众监督政策的落实，确保小麦良种补贴落实到位。

　　今年，周口市小麦良种推广面积是453万亩，占全省的15．1％，补贴金额4530万元，涉及到除川汇区外的所有县市。补贴券发放范围是项目规划区内实施小麦良种补贴的农户，依据农业部门提供的“优质专用小麦良种统一供种清册”核定的补贴面积，按每亩10元发放补贴券。

　　当记者问赵天冉今年小麦良种补贴券有什么特点时，他说，小麦良种补贴券由省财政厅统一印制，券面面值分为10元、5元和1元三种，补贴券印制、保管、运输按有价证券管理的有关规定办理。小麦良种补贴券实行按省辖市分别编号，我市第一位英文字母为P，后七位数字为编码序号。

　　省财政厅按照各县市区的补贴金额分号段将补贴券发放到县市区财政局，县市区财政局根据各乡镇良种补贴任务数将补贴券分别发到乡镇财政所，补贴券须加盖乡镇财政所印章后方可发放使用。为方便找零，省财政厅适当超配部分1元面额券，超配部分由县市区财政局统一管理，并根据需要配发各乡镇使用。乡财政所要严格按照补贴规模发放，超配部分只用于找零，不得超规模发券。省财政厅对各县市区补贴券按号段登记造册，县财政局也要将补贴券分发乡镇情况严格按号段登记造册备查。

　　各乡镇财政所负责将补贴券发放到农户。各乡镇财政所依据农业部门核定的“优质专用小麦良种统一供种清册”，分村排日，在村组干部协助下，直接将补贴券发放到户，由农民本人在“优质专用小麦良种统一供种清册”上签字确认，不得委托他人和其他组织代发、代领。全市补贴券发放工作于9月22日前结束。

　　针对这样一个惠农政策，赵天冉这样解释，农民怎样凭补贴券购买种子：

　　项目区农户凭补贴券到中标种子公司约定的售种地点购买种子，种子公司要严格按照小麦良种招标品种、价格和清册中核定的补贴面积计算购种款，补贴券按券面价值等额抵顶种子款。

　　我市小麦良种补贴券发放工作时间紧、任务重、要求高，市委、市政府高度重视，社会各界十分关注，农民群众热切企盼。为此，赵天冉告诉记者，我市将采取以下措施做好小麦良种补贴券发放工作：

　　一是做好小麦良种补贴的宣传工作。要充分发挥广播电视、报纸等新闻媒体的作用，加大对小麦良种补贴和补贴券发放使用的宣传力度，使补贴券发放使用政策家喻户晓，人人皆知。

　　二是建立补贴券发放日报制度。为及时掌握发放情况，市财政局将建立补贴券发放日报制度，以便了解发放进程，加强动态管理。该报表由项目实施县（包括项城市）上报市财政局，由市财政局汇总后上报省财政厅。

　　三是加强领导，分级督导。各市县财政部门要高度重视补贴券发放工作，各乡镇要高度负责，全力以赴做好补贴券发放组织工作，做到及时发放、不误农时、服务到位、方便群众。补贴券发放期间，财政、农业和发改委等部门要组织联合督导组对小麦良种补贴工作情况进行督导。市向县、县向乡派出督导员，督导补贴券的发放，做到县县有市督导员，乡乡有县督导员，实行包县、包乡责任制。

　　四是加强补贴券的管理。补贴券属于有价证券，任何单位和个人不得复制、买卖、收购、转让，一经发现严肃处理，构成犯罪的移交司法机关查处。