长期开展的"三下乡"活动,提高了农民的整体素质(资料图片)

　　经过十年的创新与探索，河北省衡水市的文化、科技、卫生“三下乡”活动，已经成为持久不衰的“三扎根”行动。

　　“‘三下乡’不是简单地送文化、科技、卫生下乡，也不是一般地扶贫送温暖，而是构建城乡联系，密切党、政府与农民关系的桥梁和纽带，实现城乡共同发展的重要举措。”衡水市委书记李俊渠告诉记者，衡水地处冀中平原，农村人口占83％，城乡二元结构特征凸显。自十年前起，衡水市委就把“三下乡”活动当作新形势下建设社会主义新农村的重要载体，在市县两级设立常设领导机构，每年至少召开两次市委、市政府联席会，并把这项工作列入市县党政领导年度考核指标，相继出台了激发“三下乡”人员积极性的奖惩机制，为“三下乡”活动提供了政策、服务、组织和资金保障。

　　十年来，衡水市委坚持将党政工作目标与农民的切身利益、发展需求有机结合，将行政推动和市场驱动有机结合，将外力帮助与提高农民能力有机结合，将临时性服务与经常性工作有机结合，使“三下乡”活动与时俱进，不断创新。在活动时间上，由“三下乡”逐渐转变为“常下乡”和“常在乡”；在活动内容上，由单纯自上而下的“送”转变为“送建”结合，以“建”为主；在执行主体上，由部门行为转变为全社会的共同行为；在工作方式上，由过去集中行动转变为规范化、制度化、科学化的经常性工作；在工作特点上，由小范围的试点和受益人群，转变为广泛的示范基地和大部分农民受益，逐步实现了“三下乡”向“三扎根”的过渡。

　　迄今为止，衡水在全市114个乡镇建立了文化站和新华书店发行网点，健全了文化网络和文化体系；村村建起了卫生室，基本做到了“小病不出村，大病基本不出县”；在科技扎根上，通过多渠道、多层次、多形式的培训活动，累计培训农民270万人次。全市通过设立热线电话、服务站点，建立健全了农村科普网络，培育科技示范乡村170个、示范户12000个，建起了各类经济服务组织190多个。