今年以来,安徽省麦产区强力推进粮食订单,采取有效措施提高履约率,最大限度地掌握粮源,小麦订单工作呈现好形势。截至目前,全省麦产区粮食部门与农民签订2005年小麦订单905万亩,占目标任务700万亩的129%,收购订单小麦161.87万吨,占目标任务150万吨的108%,订单小麦优质率达67.78%,履约率达84.05%。
全员上阵,为推进小麦订单构筑服务体系。各地积极推行全员订单责任制,基层粮站员工包村包片开展小麦订单工作,把小麦订单落实到户率、协助农技部门提供生产技术指导普及率、订单小麦收购履约率和农民满意程度作为考核订单工作的主要依据。淮南、六安等市粮食部门建立员工到村到户服务日志,把企业员工活工资收入的20%或30%与订单前期工作绩效挂钩,把员工活工资收入的60%或70%与订单小麦的履约率挂钩,坚决按工作实绩兑现挂钩工资,使包村包户员工既是小麦订单签订的直接落实人,也是订单小麦生产过程的直接参与者,又是小麦收购的直接接收员。蚌埠市粮食局不断拓宽为农服务领域,在夏粮收购中,严格按照订单承诺,规范订单操作,实行价格、质量标准、服务承诺上墙,力求简化手续,方便群众售粮;创新收购方式,增加收购网点,延长收购时间,坚持上门收购,做到大村设点,大户上门,把收购触角延伸到乡镇村组,把优质服务送到千家万户。
兑现承诺,为推进小麦订单打造诚信基础。为取信于民,提高农民的订单积极性和履约率,在今年小麦订单签订和收购中,各地粮食企业认真兑现承诺,如数找补给交粮农户价格上涨差价,赢得了农民群众的广泛信赖。固镇县在今年午季收购中,按每公斤高于市场价5分钱的价格给农民全额结算。为调动村干部的积极性,该县粮食收购企业拿出每公斤1分钱利润,用于奖励村组干部,以提高他们的工作积极性。蒙城县对农民承诺,订单优质小麦产量高于普通小麦100斤/亩,收购价格每市斤高于普通小麦2~3分钱,产量高价格优,农民售粮踊跃,订单优质麦履约率高,超过计划的100%,为推进小麦订单奠定了坚实基础。
对接双赢,为带动订单探索新路子。近年来,安徽麦产区小麦订单工作得到了有力推进,各种所有制粮食产业化龙头企业得到迅猛发展,形成了一批辐射带动力强的大型企业。一方面,龙头企业规模的快速扩张,如何解决急剧增加的原粮需求,保证企业良性发展,已成为龙头企业必须面对的迫切而现实的突出问题。另一方面,经过改革洗礼,具有仓储设施、储粮技术、资金供应渠道、网点布局、职工技能和农民信任诚信度等方面优势的国有和国有控股粮食购销企业,迫切需要寻找一条有效规避市场风险的发展新路子,更好地变资源优势为经济效益。
正是在这种背景下,在发展粮食产业化工作中,一些龙头企业和购销企业开展探索优势互补、对接双赢的新思路,实行了订单收购、市场收购和联手收购等新办法,最大限度地实现共荣共发展。实现对接,促进了一批大型面粉企业规模扩张。皖王集团由日处理750吨小麦扩大到1150吨;银海集团由日处理300吨扩大到600吨;金鸽集团由350吨/日扩大到750吨/日;良夫集团由500吨/日扩大到900吨/日;新锦丰集团年产10.4亿包方便面项目落户萧县,年转化小麦10万吨。以大型面粉加工企业为支柱,中小型面粉厂为基础的粮食加工格局初步形成,龙头企业对粮食的生产、收购、销售、消费的全方位带动和引导已经显现。
随着规模的扩大和面粉品质的提高,龙头企业对原粮的需求不仅有量的提高,更有质的提升。因此,他们积极参与粮食产业化工作,积极签订订单,从播种、管理技术全方位为农民提供服务,有力地促进了粮食订单工作,带动了农民增收。