一是根据农业部《农村土地承包经营权证管理办法》的要求，对土地承包经营权证有未发放或遗失损毁的农户，给予补发换发，对合同未签订的农户，给予补签。据统计，全市已发放到户的土地承包经营权证数433186个，占农户总数的98.58%；已签订承包合同的户数431498个，占农户总数的96.95%。二是按农业部《农村土地承包经营权证流转管理办法》的要求，规范耕地流转。全市已实行土地承包经营权流转农户数37615个，占农户总数的8.45%，实行土地承包经营权流转的耕地面积167724亩，占总耕地面积的7.26%，其中：转包的面积62765亩，转让的面积7243亩，出租的面积75442亩，互换的面积13113亩，其它形式的面积9161亩，土地流转工作已逐步走向规范化。