近年来，宁夏自治区加强人工草地建设，加强人工草地建设，同时，整合各渠道资金资源，重点支持草原生态建设后续产业发展，逐步实现了草原生态建设“不反弹、能致富”， “绿起来、富起来”的目标。

　　宁夏自治区拥有天然草原3665万亩，占自治区土地总面积的47.2％。由于长期过度放牧、滥采乱挖乱垦等不合理的生产经营活动，全区草原不同程度地退化。2003年至2005年，国家共投资18369万元，下达宁夏自治区退牧还草工程任务1360万亩，占自治区草原总面积的37％。宁夏自治区党委、政府认真贯彻落实科学发展观，高度重视退牧还草工程的实施，从构建社会主义和谐社会和实现经济、社会、生态协调发展的高度，把该项目的实施作为促进草原生态环境明显改善和增加农牧民收入的一项民心工程德政工程进行安排部署。为配合退牧还草工程的实施，出台了《关于加快中部干旱带生态建设和草畜业发展的意见》，决定自2003年5月1日起在全区范围内推行天然草原禁牧封育，长期依赖天然草原放牧的380万只羊全部实现舍饲圈养,降低了放牧对草原的破坏。同时，自治区政府整合各渠道资金资源，使财政、金融、社会资金形成合力，共投入资金13650万元，重点支持草原生态建设后续产业发展，逐步实现了草原生态建设“不反弹、能致富”，“绿起来、富起来”的目标。

　　一、加强人工草地建设。针对禁牧封育后饲草严重短缺的问题，2003年至2005年，自治区共投入5800万元扶持人工种草，每亩人工草地牧草种子补助20元。三年累计扶持发展种植多年生牧草290万亩。全区人工草地发展迅速，总面积达730多万亩，其中多年生人工草地总面积突破600万亩，每年可提供27亿公斤优质干草，总产值达13.5亿元，可饲养440万个羊单位，农牧民亩均增收200元。全区人工草地面积与天然草原面积比例已达到1：5，是全国比例最高的省区。新增人工草地以恢复已垦草原为主，使宁夏草原总面积基本恢复到上个世纪80年代的水平，为减轻天然草原放牧压力奠定了坚实的物质基础，

　　二、积极引导和扶持转变草原畜牧业生产方式。实施退牧还草工程后，自治区大力推行以草定畜、划区轮牧休牧、舍饲半舍饲圈养，积极引导广大农牧民转变畜牧业生产方式，调整畜群结构，改良家畜品种，加快出栏周转，提高生产效益，促进农牧民增收。舍饲效益比放牧高出20元／只，2004年全区农牧民畜牧业现金收入712元，同比增加18.3元。2005年上半年全区农牧民人均畜牧业现金收入同比增长30.6％，畜牧业呈现稳定增长趋势。针对畜牧业基础设施薄弱的问题，2003－2005年，自治区政府筹措资金3500万元用于棚圈、饲草加工机械、家畜饮水等基础设施建设。其中，饲草加工机械每台1500元，政府补助70％，农户自筹30％；棚圈每平方米补助10元。

　　三、为农牧民脱贫致富提供技术和资金支持。自治区政府把普及先进实用科学技术作为推进传统畜牧业向现代畜牧业转变的关键环节来抓。农牧厅连续两年开展了大规模的冬季百万农民培训工程，真正让农民掌握实用技术，整体上提高了养殖业的技术水平以及畜牧业生产效益。2003－2005年，自治区政府筹措资金4350万元，启动了10万贫困户养羊工程。免费给每户贫困户提供1只基础母羊（每只360元），帮助其发展养殖业增加收入，把过去“输血式”的扶贫救济转变为“造血式”的扶贫救济方式，取得了显著的生态、经济和社会效益。

　　在自治区政府的支持引导下，全区草原退化趋势得到有效遏制，草原生态系统功能得到有效改善，带动了草产业和肉羊、肉牛及奶产业的稳步发展，为农村产业结构的调整和农牧民增收开辟了新的渠道。