依托石油工业迅速发展起来的志丹县，近年来，积极实施“工业反哺农业”方针，始终把解决“三农”问题放在全县工作的重要位置，在财力支出上向“三农”大力倾斜，有力地维护了全县的社会稳定，促进了全县农业增产和农民的增收，推动了全县农村社会各项事业的健康快速发展。

　　志丹是个传统的农业县，上世纪九十年代以来，志丹县委、县政府依托石油开发，走“工业富县”之路，使县域经济多年来保持着跳跃式发展。今年上半年，全县完成国内生产总值7.2亿元，同比增长18％；其中第二产业增加值4.83亿元，占GDP总值的66.2％；第三产业增加值1.8亿元，占GDP总值的24.6％。数字表明，以石油工业为龙头的第二、三产业在志丹县域经济中发挥着绝对的支撑和主导作用。

　　面对石油经济的单一型经济结构，志丹县委、县政府领导深思熟虑后清醒地认识到，要实现经济社会全面协调可持续发展，必须走城乡统筹的路子，必须在“三农”问题上开辟出一条适合县情的发展之路。经过反复实践、探索，志丹县委、县政府从解决林牧矛盾、调整大农业内部结构入手，科学处理“国家要被子，农民要票子”、“以粮代赈的短期政策与农村经济长远发展”、“全面小康与落后地方脱贫”等方面的关系，围绕实现生态建设与产业开发“共进双赢”，构建和谐社会，展开了一场“绿色革命”。

　　上个世纪末，借着“再造秀美山川的新西北”的东风，志丹的决策者们提出了“生态建设产业化，产业建设生态化”的构想，果断地把草畜产业定为全县的主导产业，按照“立草为业打基础，舍饲养畜求突破，紧盯市场抓营销，加工提效求突破”的指导思想，谋求“共进双赢”。2003年该县出台了一系列优惠政策，明确提出了扶优扶强，分类补贴的原则，鼓励和扶持草畜产业，实施大户带动，小户覆盖，促进分工分业，协调发展，同时把扶持资金与产业户的自筹资金捆绑在一起，有效集聚了投资规模，形成了投资风险共担机制。当年县上安排3000万元资金，协调贷款3800万元，以“以奖代补”的形式扶持草畜产业。目前，全县养牛户达到9306户，养牛5万头；养羊户达到7360户，养羊18万只。

　　在建立起稳固的农村主导产业的基础上，志丹县把钱用在发展农村基础设施建设上，帮助农村通电、通水、通路、修农田、建学校。投入亿元以上的资金解决农村群众“照明难”，实现了村村通电，农电入户率达到了99.6％。2000年以来，斥资2.6亿元进行县、乡、村三级公路的改造和建设。并于2003年底提前实现了乡乡通油路目标。多方筹资4200多万元，使7万农村群众和2.91万头大家畜告别了饮水难，并使40％的农户吃上了自来水。

　　通过土地开发整理和农闲季节集中会战，农民只投劳不出钱，今年新修农田4万亩，全县高标准基本农田面积达到了26.6万亩，农民人均2.55亩，同时县累计治理水土流失面积2226.6平方公里，治理程度达66.6％，从2003年以来，全县共投入资金近2亿元，对全县13所乡镇中心小学进行了扩建和改造，并对所有的村级小学进行了改造。另外，县上还拿出钱补贴给农民，鼓励他们新修窑洞、建沼气池、种植以地膜为主的优质高产高效农业、退耕还林（草）、发展林果业等项目，从而使农村产业和其它各项事业得到了长足的发展。今年，在县委、县政府的扶持下，志丹可望实现人均纯收入2222元，比上年净增150元。