"我们也成了拿月工资的城里人了。"前几天，在位于重庆垫江县高安镇的重庆丝绸垫江分公司，工人汤海英领到1000多元工资乐开了花。

　　汤海英原是周嘉镇胜利村的一名农民，到高安镇上落户后，成了重庆丝绸垫江分公司的一名缫丝工，过起了城镇生活。在垫江，与汤一样"洗脚上岸"走进城镇的农民有13.5万人。

　　富裕农民，就要减少农民。在推进城镇化进程中，垫江从2003年开始实施每年"两万农民进城镇"工程，加快农民向非农产业和城镇转移。

　　打破农民进城镇的身份限制，降低农民进城镇的"门槛"，该县在改革户籍制度、优化住房结构、完善社保体系、提供就业帮助和解决就医入学等方面出台了相应优惠政策，鼓励农民进城务工经商办企业。进城镇的农民与城镇居民在户籍、子女上学、就业保障、社会保障等方面享受同等待遇。子女入学坚持就地就近划片就读的原则，居民享受最低生活保障。

　　澄溪镇率先在全市进行了户籍制度改革试点，实行城乡一体化的户口管理登记制度。凡具有合法固定住所的，不受其他任何条件限制，均可在小城镇落户。城镇人口准入放宽， 该镇近年来集镇人口猛增1.2万人，达到2.5万人。该镇永兴村农民黄忠落户集镇买了一套100多平方米的住房，在街上开了两个副食品批发门市，年收入4万多元。

　　该县采取"四个一批"，促进农民向城镇转移，即二三产业转移一批、小城镇吸纳一批、进城务工消化一批、向县外输送一批。

　　小城镇建设吸纳了一大批农民进城镇。澄溪、坪山2个市级经济强镇和新民、高安、周嘉、太平、砚台和沙坪6个县级经济强镇建设快速推进，今年以来，2个市级经济强镇吸收转移农村人口5900多人。近几年高安镇有五六千农民到集镇居住，从事二三产业，从"乡下人"变为"城里人"。人口的积聚，使县城规模扩大了一倍，近几年县城新建的住宅小区，买房居住的有一大半是进城农民。

　　降低"门槛"进得来，培育产业留得住。该县着力培育天然气精细化工、轻型加工、建筑建材、农副产品和食品加工四大产业链，发展服务业和劳动密集型企业，繁荣城镇二三产业，使城镇具有吸引力、积聚力。不断壮大的中小企业成为进城镇农民就业的主要平台，非公企业就有2万多名农民"产业工人"，其中地处县城的桂溪镇工业企业吸纳农民就业上万人。澄溪镇90多个企业解决了3000多名农民就业，该镇还拥有渝东地区最大的木材市场，围绕木材产业"转"的农民有数百人。

　　农民进城镇，推动了城镇化。直辖以来，垫江有13.5万农民转化为城镇人口，全县城镇化率年均提高2.2个百分点，今年底城镇化率将近37％。