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山东费县农村干部任用创“董事长”“村官”互换模式

作者:未知 来源:中国农业信息网 发表时间:2005-12-09 点击:
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  “衡量一个村干部当得好不好,一个重要的标准就是要看他带领群众致富的本领强不强。”正是认准了这一点,费县新桥镇大胆探索,成功创建“董事长”与“村官”角色转换的新模式,取得显著成效。近日,走进新桥镇,努力找寻这其中隐藏的答案。

  让“董事长”当“村官”

  为了请回“董事长”型的致富能人当“村官”,新桥镇建立起灵活的选人、用人机制。通过选配,真正做到能者上、平者让、劣者下。目前,全镇共有860名“董事长”进入支部班子,占支部成员总数的82%,这批村干部年收入均在6万至50万元左右。通过“富官帮富”,全镇1970家经济欠富裕户已有1780家找到致富项目,并有1650家顺利步入富户行列,全镇行政村的村集体积累均在10万至150万元之间。

  “种地为吃饭,喂猪为过年,养鸡图换盐”曾是东朱汪村的真实写照。谁能料想,该村党支部在整整瘫痪了5年之后,仅用3年时间,带领村民发展的企业就比一些乡镇还多!这其中,村党支部书记王洪永自是功不可没。1999年,王洪永高票当选该村党支部书记;2000年底,他再次高票当选;2002年4月换届,他又一次得了高票。前两次当选,他都因企业发展正处紧要关头婉言推辞了,第三次,老村支部书记亲自找上门来:“这村党支部书记,你当也得当,不当也得当,要不咱庄就得落后。”王洪永的心一下子沉了下来,他再没丝毫犹豫,毅然接过了这个担子。

  今年33岁的王洪永另外的身份是以生产树脂胶为主的正达化工有限公司的“董事长”,还是一家甲醛厂与一个高档板厂的老板,他的个人资产目前已超过1000万元。2002年秋,他开始运作村级加工区,当年冬,村里新建企业达到40余家;2003年达到90余家……仅今年1至8月份,该村就实现集体收入110余万元。目前,村民年收入10万元以上的已达160户。今年7月,在王洪永的带领下,东朱汪村投资360万元新建一处占地760亩的板皮加工小区,目前,入区企业已达130余家;而在东朱汪村的辐射带动下,新桥镇已兴建大型村级木业加工区16处。

  让“村官”当“董事长”

  “让书记都当董事长,村主任都当大老板。”在新桥镇,这早已成了暗暗叫响的口号。在采访中了解到,2002年春,新桥镇村“两委”换届,有15%的村“两委”成员顺利连选连任,但这15%的村干部均未曾创办自己的企业。为了让他们迅速成为“致富村官”,新桥镇党委、政府做了一次有远见的尝试——“帮村官先富”。目前,这“15%”即69名村干部中,已有61人办起企业,且效益可观。

  2002年春,黄飞刚当选中西蒋村党支部书记时,该村村集体欠外债60余万元。经镇党委、政府的培训和帮助,他创办了自己的运输公司。自己有了致富项目,他为全村人在原材料的购进、产品销售上提供便利,共走致富路。如今,村集体不但彻底还清了外债,每年还有80余万元的稳定积累。如今,中西蒋村私营企业有76家,创造就业机会1259个,其中,外地劳工700余人,人均务工年收入7000余元。

  让“董事长型村官”担起对农民的责任

  “董事长型村官”越来越多,有人敏感地发觉出这其中的隐忧:这些个人经济收入不菲的“董事长们”,纵使当上了“村官”,面对农村纷繁复杂的具体工作,能否保持党员本色,甘愿做农民的当家人?能不能安下心来在农村扎根?有没有能力带领农民发家致富?

  事实验证:“有为村官”是可以教,也是可以学的。今年,新桥镇除对村干部进行治村技能培训、廉政培训、政策培训外,先后8次组织这些村干部外出参观考察;先后4次以新桥镇党校为阵地,聘请当地当选为村"两委"成员的私企老板现身说教;先后9次聘请临沂农广校、费县民营办的专家、教授,为村官们进行创企培训。截至目前,新桥镇共举办各类培训班16期,培训农村干部1200余人次。

  2002年,新桥镇在全县率先提出实行“党员干部任期目标责任制”,要求村干部上任后,年内要新上一个项目,新办一家企业。该镇对无经营项目的69名村干部定指标,分任务,压责任,赶他们下海。于是,郭兴庄村党支部书记郭圣常、西石桥村党支部书记续自行等12名村干部,先后建起了自己的板皮厂……

  自今年3月份起,该镇以《农村工作千分制考核》考核村级干部的工作业绩,实行绩位挂钩,加大考核工资比值;以考勤工资增加村级干部守规、守时观念,在时间上、精力上保证会议精神和中心工作贯彻、落实的效果。

  如今,村官们聚焦在富人与强者的旗帜下,努力的结果是使新桥镇村级的集体积累、农民人均纯收入及工商税收占财政收入的比例等均居费县前列,且财政收入的80%来源于民营经济。自今年起,该镇对“董事长型村官”有了新的要求:村集体收入年内要在现有基础上,提高30%以上,农民收入要提高25%以上。

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