12月的拉萨，已进入初冬季节。然而当我们来到堆龙德庆县德庆乡时，感受到的却是一片融融的暖意。阳光明媚地照耀着这一方希望的土地，生活富裕起来的人们脸上洋溢着幸福的微笑，随意步入几户农户家中，看到的是丝毫不逊色于城里人的生活条件，崭新的楼房，房间内的电视、电话、煤气灶，院内停放的摩托车……无一不在向我们展示着人们生活的富足。然而就在十年前，这里还十分贫困，有的村子甚至是远近闻名的乞丐村。是什么原因使他们几年间发生了这样大的变化呢？村民们说，是党的“十五”期间的改革开放的好政策，是乡里的好领导使他们过上了今天的幸福生活。

　　德庆乡位于拉萨市西北部，是个典型的半农半牧乡，自然条件较为恶劣，加之长期受的封建落后观念的影响，很多人是“白天墙角晒太阳，夜晚赌博又喝酒”，缺乏脱贫致富奔小康的意识，导致全乡一半以上的农牧民吃粮靠返销，穿衣靠救济，各类刑事案件频发。

　　为彻底改变乡里贫穷落后的面貌，1995 年，德庆乡从加强基层党组织建设入手，调整了乡村干部队伍结构；坚持标准积极发展党员，特别是注重发展优秀中青年和妇女党员；实施财务、政务、村务公开制度，接受群众监督；建立以乡党委书记负总责、村支部书记主要抓的维护局势稳定和社会治安工作负责制，从查处各类案件入手，深入开展反分裂斗争；建立“思想政治教育体系”，加强干部群众的“四观”“两论”教育和寺庙僧侣的爱国主义教育，青少年的爱国主义教育和思想道德教育。同时，采取干部到村作报告和以群众喜闻乐见的电影、文艺演出等形式，宣传党的路线方针政策，使党的政策深入人心，家喻户晓。调整产业结构增加群众收入

　　“十五”期间，德庆乡按照“狠抓基础设施建设，强化订单农业、大力发展多种经营”的思路，发挥比较优势，发展特色经济，整合各类资源，提高市场商品率。

　　一是大搞农田水利基础设施建设，改善生产条件，建立良种繁育基地，培育“订单农业”。

　　二是开展多种经营，引导农牧民发展副业，增加现金收入。在引导和组织富余劳动力外出务工的同时，鼓励群众冲破轻商和羞于经商的思想束缚，走出家门，勤劳致富。目前，德庆乡经商、跑运输和外出打工人员占全乡总人口的21．93％。

　　三是构建帮扶体系，增加群众收入。县乡两级党委建立了县级干部包乡、机关单位包村、乡里干部包组、群众党员包户、致富能手带户的社会帮扶体系，从转变群众观念入手，以资金扶持为辅，进行“造血”扶贫。乡政府和包村单位每年都组织村民代表走出封闭的乡村，到拉萨市区和其它乡镇参观学习先进的种养殖技术，请专家到田间地头讲授科学种养殖技术，为农牧民举办各类培训班，增强他们的致富能力。四是整合资源，变资源优势为经济优势。乡党委、政府针对邱桑温泉含有对人体有益的多种矿物质、开发潜力大等特点，想办法筹集资金，对温泉周边设施进行改造，使温泉年收入由原来的不足2万无发展到现在30万元。

　　五是用活扶贫资金，实行开发扶贫与滚动扶贫，最大限度地发挥扶贫款作用。在解决部分贫困户农用工具、化肥外，采取资金滚动使用的办法，拓展资金增值途径，形成循环经济，彻底消除家庭贫困。坚持“两手抓”促进各项社会事业发展在千方百计促进经济发展的同时，德庆乡的领导班子也没忘了抓各项社会事业的发展。

　　一是丰富文化生活。这些年来，乡里每年都要选择一些爱国主义教育影片和科教纪实片，组织电影放映小组到各村放映，还邀请市、县文艺演出队为群众表演丰富多彩的节目。

　　二是开展主题教育，推进文明建设。先后广泛扎实开展了“改陋习、树新风”“崇尚科学，消除愚昧”等主题教育活动。

　　如今，德庆乡农牧民的经济收入和家庭生活与过去相比形成了鲜明的对比，2005 年，国内生产总值达到2913 ．15 万元，人均收入2045 元，比1994 年增长了256％。与此同时，政治文明、精神文明得到长足发展，先后获得“全国先进基层党组织”“全国创建文明乡镇工作先进乡镇”等荣誉。