村庄整治：“德政工程”
1月中旬，江西出现初冬季节罕见的暴雨天气，记者走村进户，却脚不沾泥。干净的水泥路通往家家户户，取代了往常的泥泞小道。这在过去是不可想象的。
近年来，江西省为了建设新农村，提高农民的生活质量，开展了大规模的村庄整治工作，重点对村内道路，供、排水设施，垃圾集中堆放点，村内乱搭滥建，人畜混杂居住，废旧坑塘与河渠水道，村容村貌，村民活动场所，古村落与古建筑的保护等进行规划、治理、配套和建设。这项工作目前已初显成效。
无论在赣南，还是赣北，记者看到一幢幢依山傍水的村宅穿上“新衣”，石桌方凳等休闲娱乐设施点缀于绿树翠竹旁，房前屋后破旧的猪牛栏拆了，难闻的臭水沟没了，家家厨房通沼气，户户厕所用水冲。提起一连串变化，兴国县长迳村宜桂小区的邱会漠老人满意之情溢于言表。他说现在的城里人都羡慕我们，村子美空气新鲜。在赣县石院村，房东笑着说，儿子打工回来，不识村里路，找不着自己的家……
兴国县华坪村是客家人集聚地，随意走进村头一家，都会感到旧貌新颜。记者走进这样一户农家：女主人怀抱2岁的小孙女，热情招呼我们品尝她亲手做的甜点，参观她家的灶台、自来水、猪—沼—粪循环系统。女主人带着满心的愉悦，应答着我们的询问，脸上透露着十分满足的幸福感。
我们走过一村又一村，一家又一家。农民多年的渴望变成了现实，由衷称赞政府办了一件大好事，称村庄整治是“德政工程”。江西省的村庄整治工作为什么走在前头？我们采访了赣州市委书记潘逸阳。他说，赣州市早在去年9月就做出了《关于加强社会主义新农村建设工作的决定》。市委认为，新农村建设是时代赋予这一代人的历史使命。村庄整治是农村工作的抓手，也是一项民心工程，是党和政府亲民为民富民的着力点和结合点。
多年来，我们优先发展城市，和目前我国城市基础设施和公共设施日趋完善，人居环境日益改善的状况相比，农村环境脏、乱、差，这使得城乡差距表现得更明显、更突出。江西及早动手村庄整治工作，关键在于江西各级党组织的执政理念发生了变化，思想有了动力。他们顺应形势的发展，切实贯彻城乡统筹战略，不失时机地把思想力变为行动力，加大公共财政对农村的投入和覆盖面，让农民群众分享改革开放的胜利成果。深究起来，这是江西变化的最重要的原因。
尊从民意：好事办好
建设新农村，农民是主人。新农村能否建设好，关键在于能否调动农民的积极性和创造性。江西在这次村庄整治中，一方面尽可能惠及最大多数农民，不搞超前消费和过度建设，不增加乡村债务，不增加农民负担；一方面尊重农民意愿，一切由村民说了算。据介绍，村民理事会在村庄整治中发挥着重要作用。这些成员由村民们自主推选，代表着村民的主体意识，具体体现农民对整治工作的发言权、建议权、决定权。由于村民理事会反映民意充分，使各地能够利用现有条件，在实践中创造出“空心房”整治、村庄整修、整体拆旧建新、建设农民社区新村、自然生态村庄等多种模式。
高安市八景镇蔡家村是个61户200人的老村落。在整治中，村民理事会上下沟通，多次修改规划方案。根据最后一致通过的意见，该村着重抓了“三清三改”：清垃圾、清路障、清淤泥，改水、改厕、改路，并且做到“三不”：不推山，不砍树，不填塘。尽量保留原有房屋、原有风格、原有绿化，使得改造后的蔡家村，粉墙黛瓦，古树悠然，道路成网，排水通畅，古朴清新又不乏文明时尚。
地处南昌经济技术开发区腹地的下罗村，以前是有新房无新貌，“屋内现代化，屋外脏乱差”，“走平坦路，喝干净水，上卫生厕，住整洁房”是村民普遍心声。村里在充分征求群众意见基础上，实施了整体搬迁计划。他们集中规划建设了540幢住房的现代化农民新村，彻底改善了人居环境，又集约使用了土地。投资建设的下罗星城、美罗三星级宾馆等项目，还切实解决了失地农民的就业、增收问题。记者问村民愿不愿改？所有的回答都是愿改。记者问村民改得好不好？所有的回答都是好。
建设部汪光焘部长原先特别担心新农村建设中个别领导拍脑袋搞整治；担心盲目追求高标准，大拆大建；担心搞华而不实的形象工程，劳民伤财，损害农民利益。到江西考察以后，他认为，只要像江西这样，民意为先，好事办好，实事办实，就能大大激发村民建设新家园的积极性，就能发挥政府投入的最大效益。
政府扶持：加大力度
江西在村庄整治中，高度重视发挥政府的主导作用，不断加大对农村的扶持力度。这主要表现在两个方面，一是规划，二是资金 。
建设新村镇，规划是龙头。近年来，随着国家一系列重农政策的落实，农民收入有了较快增长，农民自发新建、翻建住房的数量在显著增加，如何引导农民相对集中建房，以避免“只见新房，不见新村”；“只见新村，不见新貌”？如何适应农村人口和村庄数量逐步减少的趋势，编制合理的县域村庄整治布点规划？对此，江西规划建设部门因地制宜，立足实际，并且主动靠前，不照抄照搬城市规划设计手法。就拿赣州来说，他们先后举行了3次新农村建设农民住宅设计竞赛，把150个推介户型编印6200册和9000套彩色挂图，免费发放到各乡镇及行政村，受到农民热烈欢迎。
江西在新农村规划中，十分注意传统文化的保护和开发。婺源县江湾村通过编制和实施《江湾旅游规划策划及村镇总体规划》，保护和修缮古色古香的徽派民居，形成了独具特色的古村落风貌，吸引了大批中外游客。仅今年上半年，就接待游客40万人次，门票收入550万元，为村民致富奔小康提供了稳定的财源。
新农村建设离不开财政的投入。浙江省在“千村示范万村治理”中，半年时间已经投入350亿元，显示了大手笔。而江西省是个农业大省，财政资金有限。去年的财政总收入只有350.9亿元，但他们向农村投入毫不含糊。赣州市对各类涉农支农资金和项目统筹安排和集约投放，在政策允许的范围内，把老建扶贫、以工代赈、农业及果业、水利、交通、能源等专项资金相对集中捆绑使用。各级财政设立了专项资金，建立了财政投一点，涉农资金捆绑使用倾斜一点，包扶单位助一点，受益群众出一点，社会各界捐一点，政策优惠减一点的筹资机制，广辟资金渠道。去年9月至今，全市累计整合资金4.9亿元投入新农村建设。
江西村庄整治中还注意引导农民投工投资。经了解，江西农村公共基础设施，如村内道路、文教设施等都是政府拿钱。家门口路面、厕所改造等则是政府出物，以各种优惠和减免价让村民购买，农民既投工又投资。我们在蔡家村采访，了解到该村整个工程下来，户均花3000元，而村民们都认为“值得”。
以村庄整治为突破口的江西新农村建设正如火如荼地展开。我们相信，上有政府的大力扶持，下有农民的自主参与，经过持续不断的努力，农村人居环境将不断得到改善。 来源：农民日报