“十五”时期，农垦系统不断提高对外开放水平，实施“走出去”战略，广泛开展国际合作和国际贸易，积极探索境外农业资源综合开发，有效提高了参与国际竞争的能力

　　出口基地建设和国际交流贸易呈现良好态势。全系统采取改善生产环境、强化投入品管理、实施标准化专业化生产、推进产地产品认证等措施，建成了一大批有规模、有影响、有特色和绿色、有机大宗农副产品、特色产品出口基地，出口产品在国内外享有较好声誉，预计2005年农垦出口商品总金额为179.17亿元，五年间年均增长12.7%。为加强国际交流和合作，农垦系统先后两次组团参加“东博会”，在东盟国家的知名度和影响力逐步扩大。

　　境外战略性农业资源开发取得实质性进展。黑龙江、广东、新疆兵团、江苏、云南等垦区赴境外农业开发，不仅企业取得较好效益，也在一定程度上缓解了国内农产品供给的压力。广东农垦在泰国和越南共建立了近12万吨天然橡胶加工生产基地；黑龙江农垦与俄罗斯签订了100万亩耕地长期租赁合同，2005年种植大豆60万亩；江苏农垦在赞比亚购买了2200公顷具有永久性产权的土地，先后创办4家农场；新疆生产建设兵团在古巴、墨西哥、哈萨克斯坦和塔吉克斯坦等国家实施农业综合开发项目，带动了农业机械、种子、肥料等产品的出口。

　　引进外资工作稳步推进。五年间，全国农垦引进外资上百亿元，较“九五”期间有较大幅度的增长。外部资金的进入，进一步加快了农垦国有经济结构调整的步伐，优化了企业的资本结构，促进了现代企业制度建设。黑龙江农垦2005年引进台资10亿元，对完达山乳业进行股份制改造，现已进入实际操作阶段；广西农垦借助“中国-东盟博览会”的平台，两年来已引进外资26亿元。