有“九分山水一分田”之称的怀柔区，针对区域发展建设受土地制约较大的现状，坚持“开源节流”两手抓。通过加强土地开发整理，累计新增耕地2.83万亩，实现占补平衡；通过整合镇村企业和闲置资源，有力地促进了经济集约发展，实现了工业销售收入的80%集中在工业园区。

　　怀柔区域总面积2100多平方公里，其中山区就占87%，大山区、小平原决定了可利用的土地资源相对较少。但随着产业发展、城市建设不断加快，人民居住要求的逐年提高，又必然要占用大量土地。为此，怀柔区加强土地开发整理，实施土地储备。1998年到现在，全区14个镇乡累计完成土地开发整理总面积约4.5万亩，新增耕地园地生态林3.7万亩。在保障本地区耕地占补平衡的同时，也为全市提供了1万余亩的占补平衡指标。眼下，长哨营满族乡规模3700亩和桥梓镇规模4500亩的基本农田整理项目已开始实施，预计完工后可又新增耕地440多亩。

　　怀柔区在集中建设雁栖、凤翔、经纬3个工业区和富乐等10个工业园过程中，还通过依法收回、收购闲置土地，加大对濒临倒闭企业的整合力度，努力盘活存量资源。去年，全区主要工业园区就新开发整合土地1200亩，完成基础设施投资1.6亿元，新建标准化厂房10.7万平方米。区有关部门也不断完善项目筛选评价机制，强化“招商选资”，鼓励技术改造，以提高土地利用率和投资强度，今年已有20多家企业通过实施技术改造扩大生产规模，节约土地800多亩。