“涉农项目资金是国家给农民的利益,却被‘吃皇粮’的人给折腾光了,这实在不像话!”在日前召开的内蒙古自治区农村牧区工作会议上,内蒙古自治区主席杨晶、副主席雷·额尔德尼对区内部分地区存在的涉农资金“农转非”现象发出警告:今后对于违法违规操作项目和挤占、挪用、截留项目资金的,要依法追究相关责任人员的责任。
“现在下面的干部真够胆大的,甚至一直到乡干部、村干部,层层在涉农资金上作文章!”雷·额尔德尼说,近两年,随着西部大开发战略的深入实施和中央扶持“三农”政策的落实,国家及自治区对农牧业的投入不断增加,内蒙古自治区去年各项可利用的支农资金达500亿元,其中通过财政拨付的就有130多亿元。但不少地区用国家拨付的涉农资金盖楼房、修广场、装路灯、建学校,甚至有人利用这些钱“帮”了亲属或干脆揣进自己腰包。
“这么多资金如果发挥不了本应发挥的效益,愧对国家的支持和人民的利益!”雷·额尔德尼说,今年中央明确要求“财政支农资金增量要高于上年,国债和预算内资金用于农村牧区建设的比重要高于上年,其中直接用于改善农村牧区生产生活条件的资金要高于上年”,且今后逐步要扩大公共财政覆盖农村牧区的范围。因此,眼下资金管理中暴露出的问题必须及时纠正。
杨晶和雷·额尔德尼要求,对于新上涉农项目,要认真调研,科学论证,提高项目的可行性。积极推行项目法人制、招投标制、社会监理制和合同管理制。要强化资金管理,加强审计和监督,实行专户管理、封闭运行、报账和公示制度,确保资金及时足额到位,实行专款专用,安全运行,提高各项涉农资金的到位率和使用效益,对于违法违规操作项目和挤占、挪用、截留项目资金的,要依法追究相关责任人员的责任。