2006年是实施“十一五”规划的开局之年，也是全面贯彻落实党的十六届五中全会精神,围绕推进社会主义新农村建设，提高农业综合生产能力，确保粮食稳定增长、农民持续增收的重要一年。认真做好2006年的农业工作，努力夺取农业生产和农村经济双丰收，促进城乡协调发展，对于切实解决好“三农”问题，为全县发展改革稳定提供支撑，具有十分重要的现实意义。
一、工作目标
2006年农业工作的基本要求是：继续贯彻落实中央1号文件精神，紧紧围绕县委县政府制定的“十一五”规划发展目标，努力实现“三稳定三增长三扩大三提高”的工作任务。即全年粮食总产量稳定达到42万吨，再生稻产量稳定在5万吨以上，油料总产稳定在0.7万吨以上；水果总产达1.6万吨，比上年增长8.1%，蔬菜总产达30.35万吨，比上年增长1.2%，蚕茧生产量达900吨，比上年增长7.1%；扩大优质稻种植面积达25万亩，扩大无公害农产品生产基地面积达15万亩，扩大优质高效经济作物种植面积5000亩；提高农业综合生产能力，提高农产品科技含量，提高优质农产品市场竞争力。
二、指导思想
坚持以“三个代表”重要思想为指导，严格按照党的十六届五中全会提出的关于社会主义就农村建设的总体部署，全面落实中央经济工作会议和农村工作会议精神，牢固树立全面、协调、可持续的科学发展观，遵循“多予、少取、放活”的方针和“高产、优质、高效、安全、生态”的原则，突出建设以社会主义新农村这一主题，大力实施科教兴农和依法护农，保护好、引导好、调动好、发挥好发展农村经济的各种积极因素，切实把工作重点转移到转变增长方式、提高农业质量和效益上来，努力实现农业结构调整有新突破、农业产业化经营有新发展、农产品标准化建设和质量安全水平有新亮点。
三、工作思路
2006年，我局工作的总体思路是：毫不动摇两个“坚持”和认真落实“三个三”的发展方略。两个“坚持”就是要坚持“稳粮调结构、增收奔小康、和谐保稳定”；坚持以人为本、以科技为先、以服务为己任。“三个三”的发展方略就是要努力围绕项目农业、品牌农业、和谐农业；着力提升农业综合素质（培育产业、培训农民、培肥土壤）、拓展农业发展空间（农业标准化、商品化、产业化），增强农业整体能力（依法行政能力、科技转化能力、工作服务能力）；全力打好稳定粮食生产的持久战、振兴经济作物的攻坚战、维护农业安全的保卫战。同时，要进一步抢抓机遇、更新观念、开拓创新，紧紧抓住稳粮增收这一中心任务，突出抓好农业结构调整、农村改革、农业行政执法、农业项目建设和监管、农业科技创新和应用推广等重点工作，强化农业服务体系、农业信息体系、农产品质量标准检测体系建设。工作中，要瞄准“三个目标”（即农业增效、农民增收和农产品竞争力增强），实施“三个优化”（即优化粮经作物品种和品质结构、优化农业内部种植结构、优化优势农产品区域布局），促进“三个转化”（即农业生产向农业经济转化，自然资源向产品优势转化，社会资金向农业资本转化），从而推进富顺由农业产粮大县向农业经济强县转变。
四、工作措施
农业局作为县级农业行政主管部门，是建设社会主义新农村的主导力量，肩负着光荣而有艰巨的历史任务。为此，2006年我局工作要紧紧围绕促进我县农村“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的建设社会主义新农村目标，认真做好各项相关工作，其总体要求是：“抓项目，促发展”、“争政策，保运转”、“树形象，做亮点”、“强管理，提效益”、“整市场，益农民”。其主要措施是：第一，认真落实政策，深化农村改革。要继续落实党在农村的各项惠农政策，确保改革不走样；要因地制宜依法流转土地承包经管权，发展条件形式的适度规模经营；要继续探索农村内“一事一议”筹资筹劳兴办农村公益事业的做法，全力推行村社集体财务“双代管、两审议、四监督、六统一”的规范化管理制度，使村务、财务管理公开透明，减少干群矛盾。第二，突出优势和特色，大力推进农产品地建设及产业化经营。要紧紧抓住我县具有区域比较优势和地方特色的优质粮（中稻、再生稻）、果、桑、菜等产业，建设好农产品生产基地。第三，推广农村户用沼气，大力发展农业循环经济。要抓住国家加大沼气建设投入力度的契机，将农村能源建设列为民办实的在、重要内容，充分发挥沼气建设在推进社会主义新农村建设中的载体作用，努力改善农民生产、生活条件，改变农村脏乱差旧貌。第四，大力开展招商引资，特别要想方设法逐步实现蔬菜、水果加工零的突破。第五，力时农民教育培训工作，努力培养新型农民，充分发挥广大农民在新农村建设征途中的主力军作用。在具体措施上，要重点做好“四个四” 工作、争取八个农业项目、推广八项新技术：
1、着力打造四个基地：①优质中稻—再生稻高产示范基地：计划全县推广优质稻25万亩，实施无公害水稻（含再生稻）15万亩，签订优质稻谷订单收购协议20万亩。②优质蔬菜生产基地：计划全县完成优质蔬菜6.5万亩，其中实施无公害蔬菜3万亩。突出抓好兜山镇百里冲1万亩稻菜连作基地、长滩镇中坝4000亩外销蔬菜标准化生产基地。③优质蚕茧生产基地：计划新建一步成园2000亩，全年养蚕3万张以上。④优质甜橙示范基地：计划以互助、东湖为重点，建成高标准优质无公害甜橙示范基地4000亩，实施优良品种展示园400亩。
2、继续实施四个农业重点项目。①农业综合开发项目：计划在兜山镇项目区实施中低产田土改良1.18万亩，其中坡薄土改造1000亩，梯田埂建设44.5千米，免耕覆盖沃土栽培技术3000亩，坡面水系治理2.2千米，新建田间排灌渠5.6千米等。同时在万寿镇项目区实施中低产田土改造0.52万亩，建设囤水田60口，购优质稻种3000kg，修农耕道路3千米，示范免耕覆盖沃土栽培技术2000亩。②农村沼气建设国债项目：全县安排在10个乡（镇）的13个农业村，建设农户1400户，新建标准化沼气池1400口，并配套实施“三改”工程。③测土配方施肥技术示范推广项目：计划实施春季作物测土配方施肥示范推广面积15万亩，其中集中示范面积1000亩。④农业有害生物预警与控制区域站建设项目：在完善田间工程及仪器设备的基础上继续实施检验检测等功能用房1000m2，应急防治药品及施药器械库460m2，新建温网室等1679.6 m2。
3、继续加大四项工作力度。①加大依法行政工作力度：全局执法人员要深入学习相关农业法律法规，不断增强法律意识，努力提高农业行政执法能力和水平；要继续做好以种子、农药、化肥为主的农资市场规范管理，适时开展植物检疫工作和以“毒鼠强”为重点的专项整治行动；要坚持做好种子管理双备案制和蔬菜农药残毒定期检测公布制，进一步完善种子质量事故田间鉴定工作程序。②加大惠农政策的落实和监管力度：要认真执行和落实党在农村的各项惠农政策，确保农村政策不走样，扎实抓好以村内“一事一议”筹资筹劳为主的监督管理和审查备案，切实减轻农民负担。③加大农民教育培训工作力度：要继续搞好以村社干部和农村党员为主的学历教育，实施农资、种子经营人员的中专学历教育；广泛开展“绿色证书”培训、“新型农民培训”、“生态家园富民计划”、“致富早班车下乡进村”、“农村党员现代远程培训”等先进适用的农民科技培训和农村劳动力转移培训，不断提高农业劳动者综合素质，大力培养有文化、懂技术、会经营和有依法维权意识的新型农民。④加大农业对外宣传和招商引资工作力度：要采取多渠道、多形式广泛宣传报道我县农业生产、农业结构调整、农业产业化经营以及农业重大工程（项目）所取得的典型经验和助农增收效果，扩大我县农业的对外影响力和吸引力。要积极搞好农业项目包装和信息发布，千方百计争取上级财政对我县农业的多项投入以及私营业主参与我县农村经济建设。
4、 力争实现四个突破：①在农业项目的规范实施和内部监管力度上有新突破，要研究制定切实可行的措施办法和奖惩激励机制，明确相关部门和人员的责权利，确保重点项目实施和监管工作健康有序地进行，提高项目建设质量和效益。②在发展高效经济作物方面有新突破，要在确保粮食面积和稳定产量的同时，努力做好优质蔬菜基地的开发、产品加工以及蚕桑产业的发展壮大等方面取得新的进展。③在创建平安和谐机关、解决职工关心的福利待遇等实际问题上有新突破，要继续抓好机关建设管理，深化农业局内部的财务管理制度，最大限度地协调平衡和妥善处理好各部门职工之间的工作关系、利益关系。④在理顺农业局内部机构、编制人员和人事关系上有新突破，要主动积极地争取县编委、人事部门的重视和支持，充分发挥自身的人才、设备优势，整合资源，提高服务质量和办事效率。
5、努力争取八个农业项目。①标准农田建设工程项目：力争每年实施标准化农田建设1.5万亩，其中坡改梯2000亩，改扩建农耕道路3千米，并配套开展旱作节水灌溉5000亩。②“三百”粮食科技示范工程项目：计划以童寺、代寺为重点，争取立项开展示范推广面积10万亩。③农业科技入户工程项目：争取继续实施5个镇、40个农业村、400个农户的以水稻、再生稻为主要内容的科技入户工程，带动周边农户1万户、推广优质稻3万亩以上。④种子工程项目：计划实施水稻良种补贴45万亩；粮经作物优良品种（苗木）引进筛选试验示范2万亩及良种繁育基础设施和体系建设工程。⑤农村劳动力转移培训阳光工程项目：争取实施农民工技能培训6000人次，培训经费90万元。⑥农民科技直通车项目：积极争取农业部（或省）实施的农民科技宣传培训直通车工程，计划购置科技宣传、培训、信息服务等设施设备10余套（件），总投资约30万元。⑦小型公益设施农村户用沼气池建设项目：计划每年完成“一池三改”任务1000户，争取省财政无偿投资100万元。⑧柑桔非疫病生产区检疫性有害生物检测监测站建设项目：争取实施病虫诊断室、养虫室、病菌培养室、标本室、仪器存放室等土建工程2000m2，购置仪器设备200台（套），国家农业部无偿投资1000万元。
6、大力推广八项农业先进适用新技术。①优质杂交中稻“三围一体”强化栽培技术：全县计划推广2万亩，其中核心示范片3000亩。②玉米肥团育苗、乳苗移栽技术：计划推广5000亩，其中集中示范500亩。③高效低毒低残留环保型生物农药试验示范新技术：计划开展以小麦药剂拌种、锈病防治、水稻浸种消毒和统防统治以及农田化学除草、蔬菜、果树病虫害防治等为主要内容的生物农药推广使用试验示范10万亩。④集约化栽桑养蚕新技术：大力推广骑龙镇大土村进行科学养蚕，蚕茧单产、质量大幅度提高的成功经验，积极开展“小蚕少回育”、“大蚕省力化”饲养以及优良蚕具使用和蚕病综合防治技术，力争完成科学养蚕1万张以上。⑤双孢蘑菇地膜覆盖栽培新技术：要积极与退耕还林工程相结合，大力发展林下种菇，计划示范推广2000亩。⑥优质水果矮化密植栽培新技术：计划以互助、骑龙、代寺为重点，示范推广2000亩。⑦免耕覆盖沃土栽培新技术：全县计划示范推广1万亩，其中核心示范片500亩。⑧沼渣沼液综合开发利用新技术：全县要以沼气池建设为载体，大力发展农业循环经济，积极推广“猪—沼—果（菜）”循环生产模式，开发优质无公害农产品生产，集中示范推广500亩。
与此同时，还要继续抓好农村经济审计，帮助化解乡村不良债务，维护农村社会稳定；要进一步强化农情信息体系建设，适时搞好粮经作物产量预测统计、灾情收集上报，开展以热点问题为主的政务调研；要继续争取县种子公司、水果办、良种场、蚕种场等下属单位的优惠政策，努力为其职工办实事。
在新的一年里，全局干部、职工要积极响应党中央关于建设和谐社会、节约型社会的伟大号召，继续发扬艰苦奋斗的优良传统、求真务实的思想作风、锐意创新的开拓精神、缜密踏实的工作态度，努力投身于科学试验和技术推广第一线，为我局的两个文明建设做出更大的贡献，为全县建设社会主义新农村发挥更大的作用。 （富顺县农业局综合站）