近年来，围绕提高粮食综合生产能力和促进农民增收两大目标，河南省各级各部门认真贯彻落实中央一系列支农惠农政策，采取有力措施，保持了粮食生产健康发展的良好势头。全省粮食总产已连续两年创历史新高，粮食生产能力上了一个新台阶。2005年全省粮食总产量4582.1万吨，比上年增加322.1万吨，增7.6%。其中小麦总产量2577.7万吨，比上年增加96.8万吨，增长3.9%。粮食、小麦总产量双创历史新高。在产量提高的同时，粮食的品种、品质结构得到进一步优化，全省优质专用粮食品种种植面积7879万亩，其中优质专用小麦4039万亩，占小麦播种面积的54.3%。全省粮食总产、亩产分别比“九五”末增加480.6万吨、30.7公斤，优质专用粮食面积是“九五”末的4.1倍。粮食总产量和小麦商品量多年位居全国第一，标志着河南省作为粮食大省的综合生产能力明显增强，并基本形成了优质与高产并举、质量与效益并重、生产与加工结合的良好局面。

　　充分调动农民种植积极性

　　2004年和2005年，根据中央下发的两个1号文件，河南省委省政府及时制定印发实施意见，各级党委和有关部门及时学习宣传，采取得力措施，把中央和省委的支农惠农政策落实到基层和农户。省农业厅每年组织编写数万份中央1号文件和省委文件宣传手册，发放至基层乡村；通过《河南农村要情》简报，重点反映各地贯彻落实文件精神的情况；采取张贴标语、组织宣讲团和督导组、在新闻媒体开设专栏等形式宣传文件精神。每年的省委农村工作会议后，各级农业部门通过学习文件精神，统一思想，结合本地实际，制定加强“三农”工作的具体实施意见，对支农惠农政策量化、细化、实化，狠抓各项政策措施的落实，努力营造发展粮食生产的良好社会氛围，多方增加对粮食生产的投入。2005年全省率先免除农业税、省财政每年还拨出专项经费，仅此一项全省农民减负增收20多亿元。对农民进行种粮补贴、粮食补贴、农机补贴，扶持发展优质粮食生产，为打造全省粮食生产的核心产区，选择了耕地面积在130亩以上，粮食总产10亿斤以上的24个产粮大县（市）。作为农业综合开发和粮食生产能力建设重点县，集中全省农业综合开发和各类农业项目资金，加大投入力度，加快中低田改造进度，充分调动地方政府和农民群众两个积极性，不断提高粮食生产水平。

　　全面提升粮食质量

　　2001年，省委、省政府提出把河南建成全国重要的优质小麦生产和加工基地及全国重要的畜产品生产和加工基地，列为全省国民经济发展的八大举措之首。几年来，全省各级各有关部门按照省委、省政府的部署，强力推进种植结构调整，全面建设优质粮食生产基地，带动了粮食品种品质结构的调整，大宗农产品优质化率明显提高，大宗粮食作物生产向优势区域集中。2003年以来，省农业厅重点扶持了17个优质专用小麦和玉米良种推广补贴示范县，驻马店、新乡、安阳3个国家级优质小麦生产基地市和10个优质粮食生产基地县，使项目区为全省优质粮食生产供种子、探路子、出经验，促进带动了全省优质粮食生产的全面发展。全省粮食品种、品质结构得到有效改善，质量档次明显提升。目前，基本建成豫北、豫西优质强筋小麦生产基地，豫南淮河两岸优质弱筋小麦生产基地，豫东、豫北优质专用玉米生产基地，沿黄优质稻米生产基地和豫东优质高蛋白大豆生产基地。2005年全省优质粮食种植面积占粮食播种面积的57%，是2000年的4.1倍，其中，优质专用小麦、各类优质专用秋粮种植面积分别是2000年的4.8倍和3.6倍。

　　各级农业部门积极开展订单生产，大力推进产销衔接，积极引导农民努力做到区域化布局，规模化种植。2005年全省收获4039万亩优质小麦中，70%以上实现了成方连片种植，30万亩以上的县有40多个。同时，对各类优质小麦尽力实行单收、单打、单储，确保品质的一致性和质量的稳定性。据农业部门连续5年调查统计，农民种植一亩优质小麦较一般小麦平均增收40多元，据此推算2001-2005年我省累计发展优质小麦13084万亩，使农民增收52亿多元。

　　着力提高粮食生产的科技含量

　　依靠科技进步，不断提高粮食生产的科技含量，是加快优质粮食发展的关键措施。全省农业部门坚持连年开展科技增粮行动，取得了显著成效。一是选育引进推广粮食新品种。省农业厅组织农业推广、科研、教学等部门专家，开展联合攻关，选育、引进推广了一大批高产高效粮食新品种。近年来，审定通过的优质粮食新品种194个，小麦、玉米等主要粮食作物的良种覆盖率达到98%，比2000年提高3个百分点。二是推广先进适用技术。针对不同粮食作物的不同品种，分别确定主推技术重点推广。同时，加快农技推广体制改革，鼓励农业科技人员深入田间地头为农民直接服务。近年来重点推广了小麦精播半精播配方施肥、秸秆还田、病虫害综合防治、农机节本增效、节水灌溉等一大批农业先进适用技术，基本实现了良种、良法相配套。三是加强对农民的技术培训。全省230万人接受了由农业部颁发的绿色证书培训，16万人接受了新型青年农民科技培训，每年开展实用技术培训500万人次以上，有40万人接受农业部实施的阳光工程培训。四是提高粮食生产管理水平。农业部门根据全省气候特点和近几年优质小麦生产管理经验，总结出了抗旱、防洪、促弱、控旺、防病、治虫等方面的应变管理措施。如针对晚播小麦的“四补一促”技术措施，防治小麦条锈病推行的“准确监测、带药侦察、发现一点、控制一片”的经验等。这些经验和做法对稳定发展粮食生产起到重要作用，也受到农业部领导和专家的充分肯定，已在全国推广。五是为农民提供直接有效的信息技术和行政服务。省农业厅建立了恢复发展粮食生产联席会议制度，领导干部发展粮食生产联系点制度和专家巡回督促指导制度，切实解决粮食生产中遇到的重大问题。切实办好领导干部发展优质粮食样板田、专家示范田和种粮大户带头田，督导和带动各地认真落实各项政策和技术措施。通过完善《河南农业信息网》、《河南农业科技教育网》和《农业技术咨询寻呼网》，及时发布和提供市场供求、新技术等方面的信息服务。坚持每年适时召开农资交易会和科技下乡会，为农民科学选购种子、肥料、农药提供服务。

　　目前，科技对粮食生产的贡献率和科技成果转化率分别达到45%和40%左右。通过引导农民群众科学选种、规范管理，提高了产量、提升了质量、增加了种粮效益，使广大农民改变了传统的生产观念，增强了科学意识。

　　全面提升粮食产业化水平

　　近年来，农业部门积极参与产销衔接，主动配合发展加工转化，努力变资源优势为经济优势。一是大力发展粮食加工企业。省里先后筹措20多亿元，以培育农业产业化龙头企业为重点，扶持了一批大中型粮食加工企业快速扩张。目前，全省发展各类粮食加工企业2800家，加工能力达到3200万吨。味精、面粉、方便面、挂面、面制速冻食品等产量均居全国首位，创出了三全、思念、莲花、白象等一批知名品牌，建成了一批技术含量高、产业链条长、带动能力强的小麦精深加工项目，开发出上百个深加工和高附加值产品，粮食产业的综合效益得到进一步提高。二是发展畜牧养殖业，促进粮食转化增值。2005年，全省畜牧业产值占农业总产值的比重40%以上，成为农村经济发展的重要支住，培育壮大了漯河双汇、信阳华英、鹤壁大用、永达等一批国内外知名畜牧加工企业，畜牧业年转化粮食近1500万吨。三是以订单农业为基础，搞好优质小麦的产销衔接。各级农业部门积极推进产销结合，推动生产与加工结合。延津县成立了金粒小麦协会，实行公司+协会+农户运作模式，较好地解决了农民组织化程度低的问题。还有公司+基地+农户、公司+科研单位+基地+农户等各式各样的产销经营模式，有力地推动了优质小麦生产的健康发展，促进了农民增收。2005年全省1650万亩小麦在播前就实现了订单生产，占优质小麦总面积的41%。四是搞活粮食流通。全省不断加强粮食市场龙头企业的培育，通过国家支持和利用社会资金，建成了一批辐射力强、特色明显的粮食批发交易市场，初步形成了较为完善的粮食市场体系，其中郑州商品交易所、郑州粮食批发市场已成为全国性的粮食交易中心，郑州价格成为世界粮油交易市场的重要参考价格之一。近年来，省农业厅和粮食部门合作，在优质小麦产销衔接方面实现了3个历史性新突破：2002年11月我省优质小麦出口东南亚等国，实现了我国磨粉小麦出口零的突破；2002年12月，郑州小麦价格进入路透社全球硬质小麦报价系统，实现了我国小麦开始参与国际竞争的新突破；2003年3月郑州商品交易所优质强筋小麦挂牌交易，实现了优质小麦交易方式的新突破。我省和农业部、国家粮食局还成功举办了三届郑州小麦交易会，合计成交小麦203.7万吨。

　　切实发挥好项目的示范带动作用

　　2003年以来，河南省承担实施了国家优质专用小麦良种推广补贴项目。按照农业部、财政部的有关要求，各级农业部门切实加强领导，狠抓落实，保证了项目的顺利实施。2005年良种补贴示范区优质小麦平均亩产408.6公斤，比全省小麦平均亩产高58.6公斤，项目区农民因种植优质小麦增收1.6亿元，推动了粮食产业化经营水平的提高。

　　今年全省优质小麦良种推广补贴项目任务扩大到3000万亩，承担示范任务的县增加到80个。各级农业部门扎扎实实开展科学规划区域、确定主导品种、招标供种企业、编核供种清册、督导供种到户、监管供种质量、配套技术服务等十二项工作。良种推广补贴资金按时以良种形式落实到了农民的手中，项目区全部做到补贴政策公开、补贴范围公开、补贴农户公开、补贴标准公开，广大农民群众既得到政策带来的利益，又得到了农业部门全方位的技术服务，进一步调动了种粮积极性，提高了粮食生产技术水平。全省小麦播种7496万亩，又比上年增加52万亩，麦播质量进一步提高，为夺取今年夏粮丰收打下较好基础。