2006年2月14日,辽宁省农机局长会议在沈阳召开。会议的主题是“以十六届四中和五中全会为指导,全面贯彻中央农村工作会议和全国农业工作会议农机专业会议精神,加快发展农业机械化,推进农业现代化,为建设社会主义新农村做出更大贡献”。会上,来自14个省辖市的农机主管部门负责人汇报了2005年6月省政府召开的全省农机工作会议贯彻落实情况、2005年农机工作新亮点和2006年重点工作安排;对2005年度31个农机化工作先进单位和75名农机化工作先进个人进行通报表彰,兑现了《2005年农机工作目标责任状》的工作目标奖。省农委助理巡视员曲平作了题为《发展农业机械化 推进农业现代化 为建设社会主义新农村做出更大贡献》的工作报告。报告对2005年和“十五”期间辽宁省农机化工作做了全面认真地总结,就2006年全省农机化工作进行了全面部署。会议由省农委副主任徐志强主持,在与14个市农机主管部门签定《2006年农机工作目标责任状》后作了重要总结讲话。
徐志强指出,十六届五中全会提出了推进社会主义新农村建设的历史任务。建设社会主义新农村是党中央、国务院和省委、省政府统揽全局、着眼长远、与时俱进作出的重大决策,是当前社会主义现代化建设的关键时期必须担负和完成的一项重要使命。建设社会主义新农村是落实科学发展观的重大举措,是推进现代化建设的必然要求,是全面建设小康社会的重点任务,是保持国民经济平稳较快发展的持久动力,是构建和谐社会的重要基础,全省农机系统广大干部职工对此应当有明确而又深刻的认识,把思想和行动统一到中央和省委决策上来,上下一心、步调一致地为之努力奋斗。“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”是社会主义新农村建设的总体要求,建设社会主义新农村是当前和今后农村工作的中心任务,是解决“三农”问题的“灵丹妙药”,是当前和今后全省农机工作的出发点和落脚点,省委、省政府提出“十一五”开局之年要有5%左右的村屯进行新农村建设示范,那么全省至少要有5%的村屯就需要在全省率先实现农业机械化。因此,全省各级农机部门要提高认识,加强领导,增强搞好新农村建设责任感和紧迫感。
徐志强强调,今后一个时期,农机化工作要紧紧围绕“一条主线”(社会主义新农村建设),确定“两大目标”(农业稳定增效和农民持续增收),实施“三个创新”(机制创新、管理创新和技术创新),实现“四个转变”(单一向全程、粮食向粮经、产中向产前产后、农业向各业机械化转变),作好“五篇文章”(化粮田、搞经作、攻牧机、进山林和促加工)。力争到2010年,全省农机总动力达到2000万千瓦,农业机械总值达到100亿元,综合农业机械化水平达到58%;实施农机化示范基地建设,使全省30%左右的县、乡、村以及大中城市郊区和沈阳、大连等部分经济发达地区率先实现农业机械化。坚持“抓住难点,突破重点,培育建设新的经济增长点”的指导方针,坚持有所为和有所不为,正常工作正常抓,难点工作重点抓。要用工业理念谋划农业发展,用先进的工业装备武装传统农业,实现农业生产手段现代化,推进传统农业向现代农业转变,发展节约型和环保型农业,提高农业经济效益,不断增强可持续发展能力。辽宁农业机械化发展的重点是大力推进重点地区、主要作物和关键环节的粮食生产全程机械化;难点有三,第一是水稻插秧机械化以及水稻和玉米收获机械化;第二是围绕农业经济结构调整,推进薯类、花生等经济作物和设施农业机械化;第三是围绕畜牧业生产所需饲料加工、畜产品生产加工、养殖业机械化等发展畜牧业机械化。每个地区都要选择一两个项目进行重点突破,然后再进行整体推进,打一场抓住难点和突破重点的新战役,推进全省农业机械化进程。
徐志强要求,未来的目标已经明确,关键在采取有效措施,狠抓落实。一是要明确责任,落实任务。要建立责任制,一级抓一级,层层抓落实。二是要抓好机具补贴政策的落实。机具补贴向2006年被列入社会主义新农村试点的地区重点倾斜。总体原则是基本保证插秧机补贴,调控玉米和水稻收割机发展,控制小型拖拉机,鼓励发展大中型拖拉机,支持农民购买深松整地、保护性耕作和精量播种机具,同时争取农业综合开发资金。总体补贴规模将比上年翻一番左右。三是抓好区域站建设,搞好现有农机服务中心站和重点站的股份制和股份合作制改造,发展农机固定资产达5万元以上的普通农机户、50万元以上的农机大户和100万元以上的农机科技示范户,扶持组建一批农机股份合作社,鼓励和引导发展农机协会,积极构筑民营农机服务体系新框架。四是加强农机监管工作,抓好安全生产。今年《辽宁省农机管理条例》的修改已列入辽宁省人大立法计划,希望各地要把修改《条例》列入当前一切工作的重中之重,组织专家抓紧研究修改意见,把农机化有关内容纳入其中,使之修改后的《条例》成为农机工作的法宝,从而做到有法可依。五是抓好信息网络建设,加大农机化工作宣传力度,全力以赴搞好农机春耕生产。六是要加强领导班子建设,切实提高依法行政和管理水平。
会上还向与会代表印发了《百个农业机械化典型经验汇编》,总结了近年来的农机化工作经验,供各地相互学习和借鉴。各市、县(市)农机局局长、省局6个直属单位负责人、省农机局机关干部等110人参加了会议。辽宁电视台和辽宁农民报等新闻媒体对会议进行了专题报道。