近日，山东省农机办印发《2006年全省农机化工作要点》。《要点》指出，2006年全省农机化工作总的指导思想是，根据中央和省委关于建设社会主义新农村的总体部署，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领农机化发展全局，以促进农业增效、农民增收为目标，以贯彻《农机化促进法》为主线，继续落实全省农机化 “一二三四五六”的工作思路，重点抓充实、拓展和提高，抓发展、创新和突破，全面推进农业机械化，努力加快农机强省建设步伐。力争到2006年底，全省农机总动力达到9500万千瓦，农机总值500亿元，拖拉机214万台，机械化水平进一步提高，实现农机服务总产值350亿元，农机化为农民人均实现收入超过280元。
围绕实现上述目标，要着力抓好以下六项重点工作：
一、精心制定和组织实施农机化发展“十一五”规划
按照全省经济社会发展的总体规划，紧紧围绕建设社会主义新农村，以《农机化促进法》为指导，科学制定全省农机化发展“十一五”规划，进一步明确发展思路、发展目标和战略重点，并做好组织实施工作。拟请省政府出台“关于加快农机化发展的意见”，并召开全省农机化工作会议。同时，加快配套法规建设，抓紧拟定《山东省实施<农机化促进法>办法》，提交省人大常委会。各地要把提高农机化水平，作为提高农业综合生产能力、推进现代农业建设、建设社会主义新农村的重要措施，列入当地“十一五”经济社会发展的总体规划。要充分利用各项扶持政策的导向作用和产业扶持效应，加大对农机化发展的宏观引导力度，合理调整农机装备结构，优化农机化发展布局，使“十一五”农机化发展开局良好，实现跨越式发展。
二、科学周密地落实好农机购置补贴政策
一是积极争取补贴资金。认真做好中央及地方农机购置补贴资金的争取和落实工作，力争各级财政对农机的投入和补贴规模都有一个新的提高。二是完善补贴办法。认真总结农机购置补贴工作的经验与做法，进一步完善补贴办法，科学制定实施方案，按照向优势农产品产区倾斜，向重点作物关键环节倾斜，向新型农机服务组织倾斜的要求，突出补贴重点，着重抓好对玉米联合收获机的补贴，最大限度地发挥补贴资金的引导作用。三是搞好组织工作。加强组织领导，严格补贴目录管理制度，坚持阳光操作、规范管理，做到政策宣传到位、服务措施到位、监督管理到位，切实将农机购置补贴政策落到实处。组织力量对市场需求情况进行调查摸底，增强农机购置补贴工作的科学性、针对性和实效性，引导和支持有关农机生产企业根据实际需求，组织好农业机械特别是玉米收获机的生产。
三、继续深入实施农机化创新示范工程
结合实施农业部提出的“农业科技提升行动”，继续广泛深入地实施八大农机化创新示范工程。玉米机收作为农机化创新示范的首项工程，要在全省整体推进，使玉米收获机械化创新成果在全省全面开花。保护性耕作机械化作为一项重要内容，要加大示范和推广力度，争取在实施规模上有一个大的发展。花生收获机械化要在功能单一的挖掘式收获机的基础上，通过引进消化吸收与自主创新相结合，加快花生联合收获机械的研发生产，尽快在全省示范推广。薯类收获机械化，要坚持走大、中、小型机械并举，先行推广小型机械的路子，尽快搞好机械的熟化定型，形成批量生产，进一步加快薯类收获机械化的推广步伐。牧草生产机械化，要突出抓好收割和打捆两个环节，使机械数量和作业面积都有大的发展。设施农业机械化，要大力发展大棚卷帘机械、节能型设施装备、移栽机具、监测与调控、土壤消毒灭菌以及无土栽培机械与设备，不断提高整体机械化水平。旱作节水农业机械化，要大力推广机械深松、免（少）耕播种和各种节水机械化技术，进一步加快发展步伐。农产品初加工机械化，要重点抓好秸秆综合利用机械化，因地制宜地搞好茶叶加工、果蔬保鲜等机械和设备的示范推广。
四、全力推进玉米收获和保护性耕作机械化实现新的突破
加快推广2行背负式玉米收获机，搞好3行背负式玉米收获机的技术集成熟化，组织开展自走式多行玉米收获机的研发和生产，组织有关企业实施好国家科技攻关计划“玉米收获技术与装备研究示范”项目，积极争取国家农业科技跨越计划“自走式玉米联合收获机中试与示范”项目，不断提升全省玉米联合收获机的自主创新能力。发挥玉米收获机械行业协会的作用，整合生产资源，加强行业自律，搞好玉米收获机械的生产和销售。加强产品质量监管，引导企业既注重产量的增长，更注重质量的提高，不断增强玉米收获机械的适应性和可靠性，继续对玉米收获机械进行全面的质量跟踪调查。继续加大示范带动、政策驱动、市场拉动和行政推动力度，重点做好玉米收获机械化在全省的整体推进工作，力争今年全省玉米联合收获机发展到8000台以上，玉米机收率超过15%。在北方推广保护性耕作技术，是农业部确定的工作重点。要将保护性耕作机械化与玉米收获机械化结合起来一起抓，以玉米机收的大发展带动秸秆还田免耕播种、保护性耕作机械化的大推广。省办将开展全省性的保护性耕作机械化技术的全面培训和大推广活动。各市县农机部门都要把这项工作摆上重要位置，要在各玉米、小麦种植县（市、区）建立1~2个保护性耕作机械化示范区，并在各市全面进行推广。要认真搞好保护性耕作机械引进工作，努力加大示范、宣传和培训工作力度，扩大示范区的规模和辐射带动作用，以点带面，实施整体推进，加快保护性耕作机械化技术全面推广的步伐。将在适当时候对全省玉米机械收获工作成绩突出的市县进行表彰。
五、大力培植发展新型农机服务组织和农机服务业
各地要根据省办关于加快农机合作服务组织发展和加快发展农机协会的通知要求，把发展各级农机协会和新型农机合作服务组织作为一项重点工作，抓紧抓好、抓出成效。要进一步加大组织创新和工作力度，加快各类农机合作服务组织的建设，提高现有农机协会、农机合作服务组织的生产经营水平，积极引导和扶持农机协会、农机合作服务组织、农机专业大户等新型农机服务组织的发展，逐步建立起一个以农机合作服务组织为龙头、以农机专业户和农机大户为主体、以农机协会为纽带的符合新时期农机化发展要求的新型农机社会化服务体系。同时，依托新型农机服务组织，大力组织开展春、夏、秋、冬四季的农机跨区作业“四大战役”，继续开展农机跨区作业“明星服务队”创建活动，大力推行农机合同订单作业、“一条龙”作业等服务模式，通过发展新型农机服务组织，搞好农机作业、销售、维修三大市场建设，加快推进农机服务市场化、社会化、产业化，努力把农机服务业做大做强。
六、继续深入开展农机管理工作规范化建设活动
一是队伍建设正规化。继续抓好农机管理队伍正规化建设，做到规范化管理持之以恒、正规化训练长抓不懈。借鉴农机监理队伍正规化建设的经验，全面推进农机培训、农机鉴定、农机投诉、农机修配管理等工作的正规化建设。二是行政执法规范化。认真履行法律法规赋予的农机管理职责，严格执法程序、规范执法行为，不断提高农机依法行政能力。依法加强对拖拉机、联合收割机及其驾驶员的安全监督管理，加强农机化学校的规范化建设和对拖拉机驾驶培训机构的资格管理，加强农机产品质量监督和调查。要坚持加强农机监理费“收支两条线”管理工作，严格规范“票款分离”。继续开展“文明农机修配网点”创建、“农民满意农机产品”评选和农机打假护农活动，维护农机生产者、经营者、使用者的合法权益。三是服务行为亲情化。牢固树立“以人为本”的观念，大力开展农机管理部门“一站式”服务和“文明监理、优质服务”窗口建设活动，积极做好促进农村劳动力转移农机培训和职业技能鉴定工作，通过推行政务公开和承诺服务、亲情服务、便民服务，进一步树立农机部门良好的行业形象。继续搞好以创建“平安农机”为目标的农机安全“十县、百乡、千村、万户”示范活动，努力构建农机安全管理的长效机制，提高农机安全生产水平。四是农机作业标准化。努力做好重点作物、关键环节机械化作业，特别是玉米机收、薯类机收、保护性耕作机械作业、设施农业机械作业质量标准的制订，进一步完善农机化标准体系。搞好已有农机作业质量标准和农机作业技术规范的组织实施工作，推动农机作业的标准化。（山东省农机办）