2月23日，铁岭市召开农村工作会议，总结“十五”期间农村工作，安排部署“十一五”及2006年农村工作。
会上，副市长王恩卿作工作报告。王恩卿指出，今年全市农村工作总的要求是：现代农业建设要有新推进、农民收入水平要有新提高、农村改革要迈出新步伐、社会事业发展要有新进展、农村社会风气要发生新变化、农村环境治理要取得新成果、基层民主政治建设要有新面貌。主要发展目标是：农林牧渔总产值实现170亿元，比上年增长10％；农村二、三产业增加值达到127亿元，比上年增长20％；农民人均纯收入达至4050元，比上年增长7．8％。王恩卿要求，今年要着力抓好11项重点工作。一是认真抓好试点工作，探索新农村建设的有效途径；二是推进农业结构调整，夯实新农村建设的经济基础；三是发展农业产业化经营，强化新农村建设产业支撑；四是加快农业科技进步，增强新农村建设的发展动力；五是加强农村劳动力培训，培养新农村建设新型农民；六是加大扶贫开发力度，打好新农村建设的攻坚战；七是加强小城镇建设，构建新农村建设的有效载体；八是加强基础设施建设，改善新农村建设的物质条件；九是落实政策，深化改革，增加新农村建设内在动力；十是加快发展农村社会事业，提高新农村建设水平；十一是加强组织领导，保证农业农村工作顺利进行。
市委书记李文科在会上讲话，就铁岭新农村建设工作讲三点意见。一、充分认识建设社会主义新农村的重大意义，切实增强推进铁岭新农村建设的责任感和紧迫感。李文科说，社会主义新农村建设是当前和今后一个时期农村经济发展的主题，是全党工作的重中之重。全市各级党组织和领导干部必须站在事关长远、事关全局的战略高度，深刻认识建设社会主义新农村重大现实意义和深远历史意义，切实增强建设社会主义新农村的责任感和紧迫感。第一，建设社会主义新农村是贯彻落实科学发展观的具体体现；第二，建设社会主义新农村是建设新铁岭大铁岭的必然要求；第三，建设社会主义新农村是尊重农民意愿、维护农民利益、增进农民福祉的战略举措。我们一定要提高认识，统一思想，深刻理解和准确把握社会主义新农村建设的深刻内涵，进一步增强责任感和紧迫感，努力开创铁岭农业农村工作的新局面。
二、突出工作重点，突破工作难点，加快推进社会主义新农村建设进程。李文科要求，第一，大力调整产业结构，促进县域经济实现新跨越。要实施开放立市和工业强市战略，着力培育县域经济的主导产业，加快各级园区建设，使园区成为发展县域经济的主要载体；要把民营经济作为发展县域经济的主体力量，大力发展民营经济；要加快小城镇建设步伐，增强县城的辐射带动能力，提高城区的综合承载力。第二，坚持用工业理念谋划农业，促进农业产业化迈出新步伐。要坚持用结构调整优化农业，重点加强农业产业结构、种植业结构和农产品结构三个层次的调整；要坚持用实用技术改造农业，重点抓好农作物良种选育、畜禽安全养殖、农副产品深加工等一批农村实用技术的攻关和推广，提高农业科技创新和转化能力，推进环保节约型农业发展；要坚持用市场化营销来拉动农业，搞活农产品流通，加快农业产业化进程。第三，拓宽增收渠道，促进农民收入有新增加。要充分挖掘农业内部增收潜力，努力促进农民增收；要大力发展农村劳务经济，加速农村剩余劳动力的转移步伐；要大力推进扶贫开发。第四，加强农业基础设施建设，促进农民生产条件有新改善。要加大政策性引资力度，争取上级对我市农业基础设施建设和农村社会事业发展给予更多的支持；要建立统筹城乡发展的多种投入形式共存、互为补充的新农村建设投融资机制；要加强农田基本建设。第五，发展农村社会事业，促进公共服务水平有新提高。要坚持以解决好农民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为着力点，关心农村困难群众生活，发展农村教育、卫生和文化事业，加强农村社会建设，形成健康和谐、文明向上的社会风尚。第六，推进农村综合改革，促进农村发展形成新活力。要积极稳妥地推进乡镇机构改革；要深化县乡财政管理体制改革；要深化农村土地经营权流转和征地制度改革；要深化农村金融改革；要深化农村合作制度改革；要进一步完善和发展村民自治组织功能，引导农民向“管理民主”的方向迈进。
三、加强领导，科学运作，精心组织，狠抓落实，确保铁岭新农村建设稳步协调健康发展。李文科要求，一要加强领导，科学规划。各级党委和政府要把建设新农村作为全部工作的重中之重，主要领导亲自抓、负总责。各级党委、政府要将新农村建设纳入当地经济和社会发展的总体规划，编制好新农村建设专项规划，做到规划一步到位，建设分步实施。二要政府主导，市场运作。政府的主导作用主要体现在城乡的规划、建设项目的安排、财政支持、提供服务等方面。三要试点先行，重点突破，通过试点示范，摸索出一套适合铁岭的新农村建设经验，推进全市的新农村建设。四要强化宣传，形成合力，努力形成各方面齐抓共管、整体有序推进的工作格局。五要建好组织，夯实基础，努力把基层党组织建设成坚强的战斗堡垒，真正担负起发动、组织和带领群众推进新农村建设的重大历史责任，夯实新农村建设基础。六要转变作风，注重实效。各级领导干部都要只为成功找办法、不为失败找理由，真正使社会主义新农村建设成为民心工程、德政工程。
铁岭市领导张竞强、邓午辰、王秉杰、周美英、王明年、陈宝祥出席会议，市委副书记毛玉本主持会议并提出落实会议精神要求。市委常委、市委秘书长韩凤玲宣读了《中共铁岭市委、铁岭市人民政府关于表彰发展农村经济先进集体的决定》，市领导为获奖单位颁奖；副市长高伟宣布了铁岭市农业产业化第一批市级重点龙头企业名单；铁岭县、开原市中固镇、昌图县八面城镇、铁岭县凡河镇、西丰县安民镇在会上介绍了经验。
(铁岭日报)