——访重庆市委书记、市人大常委会主任汪洋代表
重庆是一个大城市与大农村并存、二元经济结构十分突出的直辖市。建设社会主义新农村,必须统筹城乡发展,努力在大城市带大农村上取得突破。
“统筹城乡发展,是推进社会主义新农村建设的必由之路。重庆是一个大城市与大农村并存、二元经济结构十分突出的直辖市。因此,对重庆来说,统筹城乡发展、推进大城市带大农村,尤其具有特殊重要性和现实紧迫性。”重庆市委书记、市人大常委会主任汪洋代表在接受记者采访时指出,经过“十五”期间的努力,重庆工业经济、城市经济得到了长足发展,初步具备了反哺农业、支持农村的条件和能力。当前,要深入实施大城市带大农村战略,加快社会主义新农村建设步伐,具体来讲要着重把握好四个方面。
一是大力提升城镇化水平,增强城镇对农村的辐射带动能力。城市辐射带动农村,是一个以大、中、小城市和农村小城镇为节点,层层辐射、梯级传动的过程。推动大城市带大农村,必须构建层级分明、布局合理的城镇体系,同时高度重视城镇二、三产业特别是城市工业的发展。
二是切实加快农业产业化步伐,提高城乡经济的关联度和融合度。大城市带大农村是一个双向互动的过程,农村的承接吸收能力不强,城镇的辐射带动作用就难以有效发挥。推进农业产业化,对增强农村承接吸收能力至为关键。重庆必须从自身实际出发,加快农业产业化步伐,不断培育和壮大产业化龙头企业,密切农民与市场的联系,带动农村经济整体发展。
三是进一步加大农村劳动力转移力度,逐步改变城乡二元结构。改变城乡二元结构关键是减少农民,转移农村剩余劳动力就是提高农业劳动生产率。重庆是劳动力剩余型经济十分典型的地区,必须把推进劳动力转移作为统筹城乡发展、推进新农村建设的一个重大战略,推动劳务经济加快发展。
四是统筹推进城乡改革,建立健全以工促农、以城带乡的体制机制。大城市带大农村,必须以改革的措施和办法来推进,用完善的体制和机制作保障。在城乡关系中,农村是薄弱环节。必须着眼于支持农业、帮扶农民,逐步消除不利于统筹城乡发展的体制机制障碍。尤其要高度重视城镇化工业化过程中对农民的利益补偿问题,加快建立对农民的利益补偿机制,真正从体制机制上保证大城市带大农村战略的有效实施。