为将有限的资金向开发效益好、带动农民增收能力强的项目倾斜，我省农业综合开发投资在兼顾对经济薄弱地区的支持时，将重点支持高效农业的发展。今年，省级将集中1.8亿元财政资金，重点支持31个省级农业综合开发示范区建设。江苏省近年在加大规模开发力度的同时，采取了一系列措施来解决“天女散花”而成效不彰的问题。2005年，全省共安排农业综合开发土地治理项目106个，涉及201个乡镇（分场），分别比2003年、2004年减少了148个和51个，项目区更趋集中连片，规模效益开始显现，不少规模开发项目成为当地展示现代农业的主要窗口。今年，江苏省将重点支持31个省级农业综合开发示范区建设。其中，土地治理项目在苏北每市建2个2－3万亩连片的示范区，苏中每市建2个2万亩连片的示范区，苏南每市建1－2个1万亩的示范区；世行三期项目在苏北五市再建8个省级农业综合开发示范区。示范区必须大力推进农业结构调整，苏南原则上不安排粮食生产示范区，苏中、苏北每市最多安排一个粮食生产示范区。