黑龙江海伦市采取长效机制与短期扶持相结合的办法，实施“联姻”扶贫计划，以救助式、开发式和市场式“三位一体”的扶贫形式，使扶贫工作实现了标本兼治。

　　新年开始，海伦扶贫办协调组织指导81个部门，帮助建立对口“一帮一”帮扶对子，采取救助扶贫的方式，在节日和备耕生产期间，各部门和各乡镇累计投入帮扶物资和现金达298.9万元。在第二轮城市“一帮一”活动中，又与750户特困职工结成了帮扶对子，其中260名走上了脱贫之路；城乡低保新增对象3200人，月增加低保资金3.8万元；改造723户危房1447间；征缴养老保险719万元，发放养老资金1225万元。

　　为使包扶对象彻底脱贫，海伦市从治本入手，采取开发式和市场式扶贫办法。

　　开发式扶贫，在种植业、林业、养殖业、技能和自身优势等方面搞开发，挖掘潜力，通过政策扶持、经济支持等措施调动贫困户的生产积极性。对那些想干、能干却缺少资金的，由扶贫办与信用社联手，动员经济实力强的党员干部大户，为贫困户贷款进行担保或者帮扶。实行3户联保，落实连带责任。另外还采取贫困户自愿的方式，每10户组合在一起，创建扶贫联合体，贷款责任由联合体承担，受益归被扶持户。该市已创建扶贫联合体1991个，首批扶持14个省定扶贫开发定点村中的1636户全部得到了所需贷款。同时第二批扶持的1208户中已有800户获得了贷款，有200户通过帮扶解决了生产资金短缺，有208户进入了联合体，并为28个省定扶贫开发重点村筹建畜牧站23个，扶持2844户发展养牛4111头。

　　市场式扶贫，主要是帮助贫困户策划思路、寻找市场、签订订单、谋求发展。据统计，已引导外埠劳务输出2.9万人，就地转移贫困劳动力5000人；免费培训下岗职工2000人；为贫困户发展订单农业34219亩。