2月16日至18日，省委、省政府在腾冲召开云南省实施"兴边富民工程"工作会议，动员部署我省全面启动"兴边富民工程"工作；讨论《中共云南省委、云南省人民政府关于实施"兴边富民工程"的决定》和《云南省"兴边富民工程"三年行动计划（２００５～２００７年）》，提出要通过三年左右的时间，大力实施"兴边富民工程"，加快边境地区经济社会发展。省委书记、省人大常委会主任白恩培对实施"兴边富民工程"作出重要批示。他指出，实施"兴边富民工程"是我省进一步贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中全会精神，实践"三个代表"重要思想的又一重大举措，事关民族团结、边疆稳定和云南全面建设小康社会的全局，意义重大。省委、省政府各部门和各相关州市一定要从讲政治、讲大局的高度重视这项工作，全面落实好《决定》和《行动计划》，要明确目标任务、落实责任，扎实有效推进，争取在较短时间内使各项工作收到实效，使边疆各族人民得到实惠。要把这项工作的开展同当前正在开展的保持共产党员先进性教育活动有机结合起来，在"兴边富民工程"中体现好各级党组织和共产党员的先进性。要务实、扎实、求实效，切忌搞假大空的形式主义，绝不搞劳民伤财的"政绩工程"、"面子工程"，一定要把好事办好。省委副书记、省长徐荣凯出席工作会议并讲话。他说，省委、省政府决定实施"兴边富民工程"，是全面落实科学发展观，贯彻中央"巩固边防、睦邻友好、兴边富民、维护稳定"的战略方针，加快我省边境地区经济社会发展，促进各民族共同繁荣，构建和谐社会的一项重大决策。云南２５个边境县（市）经济总量小、发展不平衡，基础设施差，发展后劲弱，贫困面大、贫困程度深，劳动者素质较低，社会事业发展滞后。实施"兴边富民工程"，是统筹区域发展、全面建设小康社会的重大举措，是促进民族团结、构建和谐社会的必然要求，是扩大对外开放、发展开放型经济的现实需要。我们必须统一思想，提高认识，切实增强实施"兴边富民工程"的大局意识和使命感。徐荣凯指出，实施"兴边富民工程"，要以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，全面树立和落实科学发展观，发扬自力更生、艰苦奋斗、拼搏实干的精神，以增强自我发展能力、促进经济社会协调发展为主题，以改善边境地区生产生活条件、实现贫困群众脱贫致富为目标，以扩大对东南亚、南亚开放为重点，以县（市）级为责任主体，以切实可行的政策措施为保障，狠抓基础设施建设，大力培育特色产业，加大农村扶贫和城镇解困的工作力度，加快推进改革创新和对外开放，全面发展各项社会事业，认真做好人口资源环境工作，坚决遏制住毒品和艾滋病蔓延的势头，扎实做好民族和宗教等工作。力争在３年内，使边境地区的经济社会发展能力、文化建设能力、和谐社会构建能力得到加强，群众的生产生活条件有新的改善，呈现经济发展、民族团结、边境稳定、社会和谐、山川秀美的新局面。要理顺关系，有序推进，认真处理好加大支持与自力更生、远期与近期、重点与一般、强县与富民、需要与可能、发展与稳定６个方面的关系，增强实施"兴边富民工程"的务实性和可操作性。要精心组织，狠抓落实，加强组织领导，落实责任，修改完善好行动计划和实施方案，切实落实好各项扶持政策，实施好《行动计划》的３０件实事，努力推进"兴边富民工程"的顺利实施。徐荣凯特别强调，实施"兴边富民工程"，一定要坚持因地制宜，突出重点，发挥特色，根据各自情况努力增强自我发展能力和综合实力。２５个县（市）发展基础和条件不同，条件好的地方要乘势而上、加快发展；条件较差的地方要找准着力点，集中解决群众最关心的突出问题，使发展成果惠及广大群众。经济上去了是政绩，社会发展了是政绩，解决了突出问题也是政绩。同时，要结合保持共产党员先进性教育活动，在各级政府机关大力整治"机关病"，深入贯彻执行"八条禁令"，以勤政廉政、高效务实的作风为"兴边富民工程"的实施创造良好的工作环境。省委副书记王学仁，省委副书记、常务副省长秦光荣，省政协主席杨崇汇，省人大常委会常务副主任牛绍尧，副省长邵琪伟，省政协副主席和占钧，省军区副政委尹伯阶，省长助理汤黎路、省人大常委会秘书长沈安波、省政府秘书长刘平以及省级各有关部门、边境８州市、２５个边境县（市）中央驻滇有关单位、大型企业、高校院所、金融机构负责人出席会议。会议期间，与会代表实地考察了腾冲县的发展情况，交流了加快发展的经验。