鄱阳县在扎实推进农村税费八项配套改革工作中，积极探索化解乡村债务的有效途径，按照一乡一策、分类指导、确保稳定的原则，采取以债化债、管理化债、发展化债等切实可行的做法，走出了一条化解乡村债务的新路子。去年全县共化解各类债务6000万元。

　　作为全省第一人口大县和国定扶贫开发重点县，鄱阳县乡村两级历年债务沉重。为此，该县在深入调研的基础上，制定了一个“界定性质、明确分类、长短结合、多管齐下”的综合化债实施方案，在全县逐步推开。针对乡村既是债主大户、又是债权大户的实际，该县首先重点拉平“三角债”，通过协调转让债权抵债的同时，通过清收债权抵债，对历年的农户欠款有针对性地采取消、免、减、清、缓、诉等办法清收。在处理村级债务中，该县首先对所有债务重新确定利率，即按银行同期利率计息，对已领取高出银行同期利率的债权人予以核减本金重新换据。对一些债务较重、还款能力差的村只还本不付息。鄱阳县注重清欠与发展相统一，大力整合盘活集体资产化债。通过经营、租赁、拍卖、入股等方式，把各村闲置的荒山、坡耕地、河滩、移民老宅基地等充分利用起来，许多乡村还通过拍卖闲置资产、转让水面经营权、拍卖果园及松脂采集权等措施盘活村级资产。

　　与此同时，鄱阳县依法实行土地流转，大力优化产业结构，使土地尽可能集中连片开发，向种田能手、大户流动，充分发挥最大效益。有序组织和做好农村劳务输出，帮助债务户增加收入增强还债能力。发展乡村经济，壮大乡村财力。通过招商引资、企业改制（如债转股）等方式，把乡村两级的经济做大做强，以经济增长化解债务。目前该县已有50多个村民小组通过引资或合股等方式，兴办了60多家“农”字号企业，使村民小组造血能力大大增强。