2月19日，中国农业发展银行全国分行行长会议在北京召开，党委书记、行长郑晖指出，今年切实完善运行机制，使农发行真正成为引导资金回流农村的重要载体、政府支农不可或缺的金融机构。

　　今年中央1号文件明确指出：“加大政策性金融支农力度，增加支持农业和农村发展的中长期贷款，在完善运行机制基础上强化农业发展银行的支农作用，拓宽业务范围。”农发行今年将围绕提高农业综合生产能力，实现粮食稳定增产和农民持续增收，努力增加有效信贷投入，促进国家扶持“三农”政策的贯彻落实。抓好粮棉企业贷款资格认定和信用等级评定工作，搞好收购信贷资金需求预测和调度，切实做好收购信贷资金供应与管理工作，加强对粮棉油收购的信贷支持。审慎积极地办好粮棉油产业化龙头企业、加工企业和其他粮食企业的贷款业务，加强对粮棉产业化经营的信贷支持。围绕完善粮食流通基础设施，适度对粮食仓储和粮食市场体系建设提供信贷支持，增强国家粮食宏观调控能力。

　　农发行将加强金融产品创新，研究开发能够满足客户需求的金融产品，为企业提供快捷便利的结算服务，有条件的地方，将积极筹备开办国际结算业务。大力发展中间业务，继续做好保险代理业务，申请增加代理保险险种，做好粮食风险基金、直补资金监督拨付工作，办好与国家开发银行的合作业务。

　　在完善内控机制、有效防范经营风险方面，郑晖强调，要区分政策性业务和商业性业务，实行分类管理、分别考核。财政对贷款损失予以兜底的贷款，按政府指令发放的贷款，属于政策性业务；凡财政对贷款损失不予兜底的贷款，农发行自主经营、自担风险的贷款，属于商业性业务；按最低收购价及以上价格发放的收购储备贷款，一旦市价大幅走低，企业形成新的价差亏损，就会导致信贷风险，这类贷款可以归为准政策性业务。农发行将根据政策性业务与商业性业务的不同特点，对现行的信贷管理制度和操作流程进行再造，建立新的贷款运行机制。