民以食为天，食以安为先。食品安全关系到广大人民群众的切身利益，关系到经济的发展和社会的稳定。随着我国社会由温饱型向小康型的发展，人民生活质量、大幅度提高，人们关注的重点已经从吃饱向吃得好、吃得安全、吃得健康转变。近年来，食品安全问题备受公众关注，食品安全事故频繁发生并屡屡被曝光，进一步加重了老百姓对食品安全状况的担心和忧虑。

　　开展专项整治 食品安全工作有所改观

　　去年以来，根据国家食品药品监督管理局的部署，自治区成立了由自治区食品药品监督管理局、农牧业厅、卫生厅、商务厅、工商局、质量技术监督局等18个部门组成的食品安全委员会，明确了各相关部门的食品监管职责，建立了食品监管协调工作机制，共同深入开展了食品放心工程和食品安全专项整治行动。实施食品放心工程和食品安全专项整治工作以来，各部门对粮油、肉、蔬菜、水果、奶制品、豆制品、水产品等7类主要产品进行了重点整治，突出抓好城乡结合部、农村牧区食品市场监管，加大对种植养殖、食品生产加工、经营、消费等环节监管的力度，严厉打击各种制售不符合标准和有毒有害食品的违法犯罪行为。目前，全区上下基本形成了“各级政府负责，部门指导协调，各方联合行动”的工作格局。截至2004年底，全区共检查食品生产、加工、经营、餐饮企业17387家，查处食品违法行为9222起，涉及货值金额1317．44万元，立案查处1953起；取缔无卫生许可证生产厂家265家、无卫生许可证经营企业1319家，取缔无营业执照生产厂家707家、无营业执照经营户2003家，吊销卫生许可证195家、营业执照74家，取缔无卫生许可证餐饮店654家、无营业执照餐饮店671家，食品安全监管工作得到了进一步加强。

　　问题依然突出 主要表现在八个方面

　　由于食品安全“从农田到餐桌”涉及多个部门、，多个方面、多个环节，虽然通过开展一系列整治工作，自治区食品安全状况和市场秩序有了一定好转，但存在问题依然十分突出。具体表现在：中小规模食品餐饮企业受技术水平、管理水平制约，生产、加工、包装、仓储、运输过程不符合食品安全控制要求，微生物性、化学性污染严重，食源性疾病时有发生；农畜产品生产过程中，滥用和不规范使用农业投入品化肥、农药、兽药、饲料添加剂的现象严重；现有行之有效的食品卫生质量监管制度、标准、规范落实不到位，给食品安全带来种种隐患；食品监管法律法规不完善、食品标准不统一、动物防疫检疫体系不健全、检验检测资源分散等不能适应当前食品安全的形势要求，食品安全难以得到保障；监管范围大、任务重与监管力量薄弱、技术手段落后的矛盾十分突出，监管工作中还存在交叉重复执法、执法行为不规范等问题；一些企业和个人惟利是图，制售假冒伪劣食品的违法犯罪行为屡禁不止；食品从业人员素质偏低，多数食品生产经营者质量安全意识淡漠，信用缺失现象较为普遍；广大消费者食品安全防范意识和自我保护能力有待于进一步提高。

　　提高执法效率 突出抓好四项工作

　　针对内蒙古食品安全中存在的问题，应认真抓好以下工作：一是要研究制定“食品放心工程三年规划”，突出重点，抓住热点，突破难点；继续加强对食品生产经营餐饮企业监督，落实各项工作制度和规范。研究制定“小作坊”生产加工规范和农村牧区食品示范店标准，配套完善自治区食品质量卫生标准和工作标准，逐步形成统一的食品安全规范标准，全面推进食品安全监管工作，不断提高全区食品安全水平。二是要落实各部门食品安全监管责任，实行“首问责任制”，确保各项重点工作有序开展。建立健全评价考核和责任追究制度，加大对各级政府和各相关部门的督促指导力度，引导各地区积极探索联合执法和综合执法的机制。三要加强全区食品安全监管人员培训教育，建立一支适应食品安全监管需要的执法队伍。同时要按照政府启动、市场运作、稳步推进的原则，加快食品安全信用体系建设，落实食品生产经营者是食品安全第一责任人的责任。四要广泛宣传食品安全法律法规和食品安全知识，强化企业法人食品安全第一责任人的意识，增强人民群众的自我保护能力和对食品消费的维权意识、责任意识。要大力宣传优质食品、优良品牌和优秀企业以及其他好的典型，对影响恶劣的违法违规案件予以公开曝光，形成全社会共同关注食品安全的氛围，增强人民群众消费信心。（文/郝富）