编者按：提高农业综合生产能力是今年中央1号文件的重点，农业科技界积极为贯彻落实中央文件精神献计献策。常言道，民以食为天。为了不断提高和改善我国人民的生活，国家必须拥有足够的粮食，然而粮食是存在家里、仓库里，还是存在大田里？专家们集思广益，提出了“藏粮于地”的观点。这种新颖的观点发人深省，对进一步发展粮食生产，确保粮食安全具有重大意义。本版今天特组织摘发5位专家的文章，以示对这一问题的关注。

　　大量土地不宜农用

　　我国耕地数量与质量的现状是由自然与社会经济条件决定的。首先是自然条件限制了耕地数量的扩展。我国地形复杂，山地面积占到国土面积的66％，特别是海拔3000米以上的山地和高原占到25％。干旱和半干旱区占到国土面积的50％，加上居民点、水面等用地，造成可垦土地面积少，再加上人口众多，致使人均耕地数量只有世界平均水平的45％，而且这个数量还是由于过度开垦得来的。不宜农用的土地在大多数国家都是不会被开垦的。

　　在长达7000年的农耕历史中，尽管我国农民通过合理轮作和施用有机肥等措施，基本保持了耕地地力的长盛不衰，甚至还培育出大面积的高产稳产田，但也出现了因利用过度造成地力衰退甚至严重破坏的现象。

　　粮食需求还要增加

　　党的十一届三中全会以来，我国农业生产有很大的发展。1978年到1997年20年间，增产66％，棉花增长1．12倍，油料增长3．12倍，肉类增长5．25倍，糖类增长2．61倍，到1998年我国粮食生产达到历史最高水平，达5．123亿吨，人均410．5公斤。自此以后粮食逐年滑坡，到2003年粮食减产13．7％。2004年粮食恢复性增长，为4．695亿吨，但尚未达到历史最高水平。

　　总体上看，我国目前具备5亿吨的粮食生产能力，粮食供需基本均衡的格局也未改变，但据预测，到2030年，我国人口将增加到16亿，所需粮食达到6．5亿吨左右，比现在要增加2亿吨。由于生态环境建设和城市化扩张，我国种粮面积至多保持在16亿—16．5亿亩。

　　耕地数量不足

　　目前我国耕地数量不足（2004年人均仅有1．42亩），仅1987—2003年我国因各种原因共占用耕地2．3亿多亩，开发复垦耕地9000多万亩，净减少耕地1．4亿亩。开发复垦耕地中80％左右属劣质耕地，优质耕地仅2000多万亩。10多年来，我国共减少优质耕地累计近7000万亩，折算损失粮食综合生产能力约4000多万吨，占我国目前粮食总产量的10％左右。

　　“藏粮于地”在国外

　　经济发达国家维持足够的粮食生产能力，主要是通过“藏粮于地”的办法。美国在这方面具有相应的法律和政策，规定按肥料的销售量缴纳一定比例的费用（或作为税收、或作为服务费用），用于有关土壤培肥方面的研究和测土推荐施肥工作。如威斯康星州规定在该州每销售1吨肥料提取10美分。这种政策和资金上对“藏粮于地”的保障，保证了美国农民能够获得满意的服务，也保证了土壤肥料方面的科技进步和肥料的科学应用，为农业的长期稳定发展奠定了基础。