今年我省将全面建立以城乡最低生活保障为重点，以助老、助孤、助残、助医和助学等专项救助为辅助，以社会互助为补充的城乡社会救助体系。6月底前全省将实现低保金统一社会化发放。这是记者从22日召开的全省民政工作会议上了解到的。此次会议对今年我省优抚、救灾、城乡最低生活保障等方面工作做了全面的部署。

　　两年内全部解决在乡老兵住房难题

　　在乡老兵住房难问题一直是我省民政工作的一个重点，2004年全省多方筹集3100多万元资金，为5880多户在乡重点优抚对象改善了住房条件。

　　今年我省将采取政府唱主角、机关和单位包保、优抚对象自投、制定优惠政策等措施，在两年内全部解决在乡老兵的住房难问题。

　　指令性安置与自谋职业相结合安置退役士兵

　　今年我省退役士兵安置工作以稳定为前提，坚持依法安置，加大指令性计划安排工作的力度。按照均衡负担国防义务的原则，我省所有机关团体、企事业单位包括非国有经济单位、民办非企业单位将全部纳入城镇役士兵的安置范围。退役士兵安置工作将纳入干部任期目标责任制和岗位责任制，并纳入双拥模范城(县)评比标准，作为硬指标实行一票否决。

　　此外，我省还将落实优惠政策，大力推进城镇退役士兵自谋职业。今年我省将再增加9个自谋职业试点，大力推广延吉、桦甸、抚松的经验，走安置货币化、就业市场化的路子。通过地方财政拨款、安置任务有偿转移等办法建立安置保障金制度，确保自谋职业的城镇退役士兵得到一次性经济补助。

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　　全面建立农村低保制度

　　我省各地今年将结合当地实际，制定实施《农村低保实施办法细则》，把临时救助的46万农村特困人口、已经保障的7.5万以及生活困难的优抚对象，全部纳入农村低保范围，从制度上保证有效救助。

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　　同时将对符合条件的五保对象实现应保尽保。进一步加强农村敬老院基础设施建设，年内将完成80所敬老院的维修和改造任务，并将利用3年时间完成全省农村薄弱敬老院维修和改造工作。

　　上半年全省实行低保金统一社会化发放

　　今年我省在做好动态管理下的“应保尽保”，推进和完善“分类施保”工作。民政厅将积极与中国银行、省农村信用社和省财政厅协调，在6月底前全省实现低保金统一社会化发放，同时全面实现低保信息联网。实行失业保险、城市低保和再就业联动，建立低保对象渐出机制。适时开展城市贫困家庭大病医疗救助。配合有关部门启动未参保城镇集体企业退休职工生活费发放工作。

　　同时还将加强“阳光超市”的规范化管理，充分发挥其社会救助平台的作用，组织一至两次“阳光超市”上架物品社会募捐活动。