通江是一个农业大县,农村经济成为国民经济的支柱。调整农村产业结构,使整个农村社会生产基本适应社会总需求的水平,是当前农村工作急需认真研究的战略性问题。通江农村产业结构调整的战略目标应该包括五个方面的内容,一是积极增加粮食生产,保证食物供给的安全,实现农产品供求总量的基本平衡;二是提高农产品优质品种和优质产品的比重;三是通过发展优质高效农业,促进农村二、三产业的发展;四是实现农业和农村经济的比较合理的区域分工和布局,;五是在各个产业部门之间能够合理配置与利用农村资源。农村产业结构调整必须选择科学合理的路径主要有:
进行农村产业部门结构的调整农村产业结构调整的基本思路,是以解决二元结构矛盾为目标,根据市场需求、资源优势与产业政策,对农村三次产业结构进行调整;从我国目前的农村产业结构现状看,应该先调整农村工业结构,其次调整和发展农村服务业,在此基础上调整农业结构。通过对农村工业结构调整,从根本是解决农副产品加工的问题,通过农村服务业的调整和发展,解决农副产品的销售问题。
进行农业生产结构的调整一是加快以农产品加工为主的乡镇企业的发展,是进一步推进农业结构调整的必然要求。二是大力发展农村第三产业,促进农业产业结构的优化升级;要加快农村第三产业的发展,建立良性循环的产业系统。三是调整农业种植结构、品种品质结构,要调整通江粮食及其他农业产品的区域种植结构,改变银杏、核桃、板栗、中药材等土特产品种植分散,不便于收购储运的现状。
进行农村工业结构的调整主要是针对目前农村工业结构与城市工业的重复率高,农村特色工业少,企业资产结构不合理等问题而进行的调整。农村工业产品升级的主要途径,一是通过技术改造,提高传统产品的质量与性能。二是大力进行新产品开发、不断开发适销对路的名优新产品。近年开发了银耳高级袋泡茶等新产品18个,申报专利15项,实现技工贸总收入4000万元,招商引资300多万元;新产品年产值8000余万元,创税1000余万元。三是引进与培养企业所需的各类人才,加大科技投入。
进行农村服务业结构的调整发展现代农村服务业必然要求对我们传统农村服务业进行改造。改造传统农村服务业的关键是要建设好为农服务的流通网络和流通设施。建设为农服务的流通信息网络,重在抓好三件事:一是要建立内部经济信息中心。在一定的行政区域内,建立一个信息中心,引导生产,沟通产销。二是要完善经济信息市场的服务体系。要不断加强民间信息网络建设,完善系统化服务功能。三是要创造条件建设“信息高速公路”,达到快、准、全、新、特的效果。
进行农村小城镇建设发展小城镇可以促进农村产业结构、就业结构和所有制结构调整,加快农村产业升级。乡镇企业相对集中是工业发展的内在规律,小城镇是农村工业发展的重要载体和依托。通过发展小城镇,可以促使乡镇企业从分散逐步集中,形成聚集效应。第三产业的发展是以一定规模人口和集聚为基础的,要改变农村第三产业比重过低的局面,就必须着力发展小城镇。
(作者:四川省通江县委副书记)