本报讯　(记者雷晓路李青黄辉)江西省委书记孟建柱近日在接受本报记者采访时指出，“取之于民，用之于民”是财政之本，必须把有限的公共财政资金更多地投

　　入到体现以人为本、实现“五个统筹”中去，让更多的老百姓分享改革发展的成果，公共财政资金决不允许搞“形象工程”、“政绩工程”。

　　孟建柱强调，公共财政的本质是社会公共财政，这就需要我们转变观念，从政府对社会经济各方面的全面干预，逐渐转变为政府只对市场失效部分进行补充，对于市场能很好地完成资源配置的部分，应放手由市场承担。要用公共的方法管理财政，要意识到财政花的是老百姓的钱，政府要“以众人之钱，办众人之事”，而不是“办私人之事”。他认为，“形象工程”或“政绩工程”只是为个别官员增添政治资本，受益的是个别官员，受损的则是广大老百姓。

　　据了解，近年来，江西省财政已停止了对脱离实际的城市广场、培训中心等非生产性工程以及各种名目的“形象工程”和“政绩工程”的投入，并在四个方面实现了重点倾斜：向“三农”倾斜，向社会发展倾斜，向生态建设和环境保护倾斜，向扩大就业和再就业、完善社会保障体系和改善困难群众生活倾斜。

　　2004年，江西省仅降低农业税率和取消除烟草外的农业特产税，就直接为农民减负11.1亿元，农民合同内的负担也由2002年税费改革前的人均99元下降到去年的23元。此外，该省去年还发放了粮食直补和良种补贴资金9.4亿元，是全国发放进度最快的两个省份之一。今春伊始，该省又决定全部免征农业税，实现农民合同内“零”负担。孟建柱说，有了公共财政的扶持，现在每市斤0.7元的早稻最低收购价全部执行到位，农民生产粮食的积极性空前高涨，2004年实现了粮食种植面积、粮食总产量和农民收入“三个20%”的增幅。

　　孟建柱介绍说，在以往的基础上，去年江西省财政厅又分别新增了8200万元和5800万元资金用于提高农村五保户供养和农村特困群众救助标准，并筹集了上亿元资金用于农村中小学危房的改造和对贫困地区中小学生的资助。在大力扶持“三农”的同时，去年该省还安排了下岗和再就业专项资金8.39亿元，低保专项资金5.32亿元，安排了3000万元用于煤矿安全技改，2000万元支持环境监察指挥系统和生态环境保护基地建设。

　　孟建柱说，在推动经济持续快速发展、做大做优财政“蛋糕”的同时，一定要强化公共财政的支出管理，创新理财思路，提高公共财政支出效益，让老百姓进一步享受经济发展带来的福利，决不允许政府用公共财政资金搞“形象工程”和“政绩工程”，坚决制止各种铺张浪费。