近日，农业部发出通知，要求各级农牧部门切实加强草原监督管理，加大执法监督力度，组织实施草原保护建设项目，做好草原防灾及监测工作，改善草原生态环境，维护国家生态安全，促进草原畜牧业可持续发展。

　　由于长期受人为和自然等多方面因素的影响，目前我国90％以上的天然草原不同程度地退化，每年还以3000万亩的速度增加，北方草原平均超载36％以上，草原得不到休养生息，生产能力下降。因此，通知要求各地充分认识加强草原监督管理工作的重大意义，树立和落实科学发展观，坚持“经济社会和生态目标并重，生态优先”的原则，坚持依法治草、依法兴草。

　　通知要求，严禁超越批准权限，违反法定程序批准征占用草原。凡在2003年3月1日后开垦草原的，一律以非法开垦草原论处。要依法确认草原所有权和使用权，进一步做好草原家庭承包经营制的落实工作，坚决纠正承包期内任意调整和强行流转承包草原的行为，严禁随意变更承包草原的权属和用途。要认真组织实施草原保护建设项目，加强项目资金的使用管理，做到专款专用。要通过工程项目的实施，加快推行围栏放牧、轮牧休牧等生产方式，搞好饲草料地建设，改良牲畜品种，进一步减轻草场过牧的压力。

　　通知还要求各地把草原防灾、减灾、抗灾工作贯穿到日常工作中去，建立应急机制、社会动员机制，制定或完善防灾预案，严格防灾值班和灾情报告制度，改善防灾装备水平，提高防灾减灾能力，确保防灾工作不出现责任事故。要充分运用现代信息手段，特别是全球定位系统、地理信息系统、遥感技术和网络技术等，做好草原动态监测。

　　在积极推进草原监理体系建设方面，通知要求各级农业部门加强草原监理机构的自身建设，进一步规范草原监理工作程序。要全面推行草原监理人员持证上岗，不断提高草原监理人员的思想政治素质和业务工作能力。各级农牧部门还要把加强草原监督管理工作列入重要议事日程，要积极争取各级财政将草原监督管理经费列入正常财政预算。