促进农村劳动力的大规模转移，云南省正着手实施乡镇企业吸纳农村劳动力工程方案。根据该方案，到２００７年云南省将转移农村富余劳动力７０万人。２００４年，云南省乡镇企业从业人员已达到３３６万人，占全省农村劳动力的１５．８％，近３年来每年吸纳农村劳动力达１５万人左右。全省乡镇企业一、二、三产业从业人员比重为３．６：４８．７：４７．７，全部乡镇企业工资总额占全省农民纯收入的２７％左右，乡镇企业非农产业已发展为吸纳农村—劳动力的主渠道。云南省目前共有２０００多万农村劳动力，到２０１０年，累计有７００万左右农村劳动力需要转移就业，扣除外出打工及异地转移农村劳动力的因素，云南省乡镇企业必将承担大量吸纳农村劳动力，促进农民增收的历史重任。据了解，该方案的思路是以壮大县域经济为宗旨，优化农村劳动力结构为重点，规模化吸纳农村劳动力为目标，以工促农，以城带乡，大力发展劳动密集型产业，促进农村劳动力在实现农业产业内部增值转移的同时加大向非农产业的转移和向城镇转移。其目标是到２００７年，全省转移农村富余劳动力７０万人。乡镇企业工资性支出占农民收入的４０％以上；到２０１０年，累计新增转移农村富余劳动力１５０万人，乡镇企业工资性支出占农民收入的５０％以上。此次吸纳农村劳动力，云南省将充分保护乡镇企业用工自主权，尊重农村劳动力择业自由，坚持企业培训和社会化培训相结合，提高农村劳动力素质。同时，以增加农民收入为目的，不拘模式，不设限制，将促进农村劳动力内部转移与向二、三产业转移相结合；就近转移与跨区域转移相结合；常年转移与季节性转移相结合。