“不忧订单谋高效”,随着七大龙头企业的全面启动,磴口农民再也不会为“种什么”担忧了,但对于企业来说,建设稳定的优质原料基地却成为迫在眉睫的大事。为此,今年磴口县将全力打造“三大基地”,千方百计稳固农企关系,为龙头企业发展提供坚实的基石,提升产业化向更高、更强、更快的方向发展。
一是围绕泰顺、科发、佳格、九发、新源等食品加工业龙头,通过规范协会运作模式,加强订单落实,密切农企利益联结机制,巩固扩大番茄、甜菜、油葵、脱水菜、优质小麦等优势产业的种植规模,建设绿色有机保健食品基地,使90%以上的农作物实现订单种植。二是围绕蒙牛、乌兰布和、杭后草原兴发等乳肉业龙头,通过政策引导、服务推动、典型示范等有效措施,建小区、扶大户、带群体、增效益,大力发展肉牛、肉羊、肉鸡和特色养殖,全面实施奶牛养殖“百、千、万工程”,建成一批百牛社,千牛村,万牛乡,建设畜牧业养殖基地,使畜牧业在大农业中的比重每年提高5个百分点,农牧民来自畜牧业的收入到2007年达到50%以上,推动大农业内部结构由种植业主导型向养殖业主导型转变。三是以乌兰布和沙产业科技示范区为依托,—以生态开发企业为重点,大力发展林草业、生态旅游业、湖泊水产业、生态农牧业、高科技沙产业,推动生态资源优势向产业经济优势转化,建设沙草产业基地,力争林草覆被率每年提高3个百分点,沙产业、草产业、林产业、水产业产值占到农牧业总产值的30%以上,打造全国生态建设和生态产业开发示范县。
另外,按照区域经济一体化的思维,跳出磴口建基地、抓经济。他们将充分利用磴口加入宁蒙陕甘协作区的有利条件,有效加强与地域相邻、产业相关地区的联系与沟通,推进磴口与周边地区的产业化协作与配合,建立域外产业基地,不断增强磴口在区域经济发展中的主动权与竞争力。
为确保基地的建设,磴口县将进一步完善、创新产业化的经营体制和联结机制,采取合理的利益联结方式,建立稳固的农企关系。主要采取五种形式,一是契约型。即常用的合同、订单形式。二是担保型。即比较紧密的契约关系,引入担保机制,组织行会、协会、经纪人等具有法人性质的中介组织,作为中介担保人,一手托两家,紧密联接企业和农户。三是紧密型。龙头企业与生产基地和农牧民相互参股,形成我中有你,你中有我的利益关系。四是一体型。有条件的企业可以直接投资建基地,基地也可直接建龙头,龙头基地连一体。五是集团型。发展到一定规模的龙头产业,通过整合、改组、扶优扶强、优胜劣汰,选择一批具有带动能力、竞争能力的特色产业和优势产业,组成产业集团和产业联合体,发展为更高层次的产业化群体。