为了深入贯彻中央一号文件、中央和省农村工作会议精神，辽阳市政府因势利导，立足于农民增收，及时解决农民在春耕备耕生产中遇到的实际困难，充分调动农民春耕备耕生产的积极性，使今年的春耕备耕生产早于往年，快于往年，好于往年。

　　搞好调研　加强领导

　　备耕生产是农业生产的关键，农时不等人，市农委牵头组织市计委、动监局、供销社、财政、农行等涉农部门组成备耕春耕工作领导小组，深入到乡、村、户宣传中央有关扶农政策，发布生产信息、技术信息及市场供求信息，帮助农民落实好种植计划，面向市场发展生产。加强调查研究，掌握种子、农肥、农药等备耕物资准备、入户情况，土地延包等政策落实等情况，农机具、乡村水利、电力设施维护情况和资金筹备情况及农民的思想动态等第一手资料，及时向政府和相关部门反映，便于领导决策，及时在帮助解决备耕生产中遇到的问题，指导备耕生产。各级政府明确领导责任，精心组织，务求实效。正确分析今年备耕春耕生产形势，克服盲目乐观和侥幸心理。树立抗灾夺丰收思想，增强工作的前瞻性，掌握春耕生产的主动权。组织广大干部下基层，深入备春耕生产第一线，实行面对面的指导和服务。确保发展农村经济的各项政策落实到位。各级行政执法部门也密切配合，做好农资市场整顿工作，维护农民利益。帮助贫困户解决备春耕生产面临的实际困难，高质量、高标准完成备春耕生产的各项任务。

　　抢前抓早　认真抓好春耕生产各项准备

　　根据今年的气候特点，立足于抓一个“早”字，突出一个“抢”字，力争做到一次播种保全苗。一是保证各项计划早下达。全年重点农产品生产计划已落到村、落到户、落到地块。二是做到备耕物资早下摆。种子公司、供销社等农资经销部门加快农业生产资料的购进和下摆。三是农机早作业。加快农机具检修，使各类农机具尽快达到使用状态，备足配件和油料；要做到顶凌耕、耙、压，顶浆作垄，保护土壤墒情；旱田要在3月25日前完成耙、压，在4月10日前完成机械起垄，5月1日前完成机械播种；水田要在5月5日前完成翻地。四是农时早安排。针对今年春脖子短农事工作量大的实际，各地科学调度人员、机械和畜力，提早进入角色，确保适时播种；玉米播种要力争在4月20日第一场雨来到前结束，水稻育苗要在40月10日前结束，插秧要在5月30日前结束，坚决不插6月秧；春夏菜播种、定植要在5月5日前结束；要准确把握农时季节，科学安排农事活动，切实做到不误农时，确保适时播种保全苗。五是沃土工程早验收。今年春季实施的沃土工程二期工程要在2月未完成设计工作，在3月7日前完成招标施工工作，在4月15日前进行验收，确保不耽误改造地块春耕生产。制定优惠政策　备耕生产积极性  一是进一步深化税费改革，今年全部取消农业税，切实减轻农民负担。二是进一步完善农业产业化“123”工程，加强“五大生产基地”基础设施建设，提高综合生产能力，推进产业化进程，通过加强龙头企业建设、基地建设、园区建设和流通渠道建设，带动农民搞好春耕生产。做好抗旱防涝准备　树立抗灾夺丰收的思想  树立抗灾夺丰收的思想，做好抗春旱、防春涝的准备工作。综合运用农艺、农机、生物、化学和工程措施，努力提高水资源的利用率和效益。水利部门在春耕前完成抗旱水源工程和排涝工程等农田基本建设工程,切实做好用水、调水和管水工作，重点做好旱改水地块的水利设施配套建设和维护，增加节水灌溉面积。

　　加大投入　为备耕春耕工作提供保障

　　农行、农村信用社等金融部门广辟融资渠道, 努力扩大贷款规模，及时发放小额贷款。积极组织开展支农储蓄，缓解备春耕生产资金紧张的矛盾，重点解决好备耕春耕生产资金缺口问题。积极帮助农民推销手中的农产品，增强农民自筹资金能力。充分发挥龙头企业的积极性，积极鼓励企业扶持农民搞备耕。加强宣传　树立典型  各级农业部门及时反映交流备耕春耕工作情况，及时总结经验和教训，树立典型，并通过开现场会、简报等形式推广典型经验，通过典型引路，加快备耕春耕工作步伐。充分广播、报纸、电视等新闻媒体宣传春耕生产工作，推动全市备耕春耕工作发展。