在敦化市农村,“走产业兴农、增收致富之路”,已成了越奏越响的主旋律。政府就是服务。市乡两级党委、政府坚持围绕符合当地特点和优势的五大特色主导产业,扎扎实实地做好服务这篇文章,乡乡镇镇出现了服务促产业发展、发展带农民增收的良性循环局面。去年,全市实现农村经济总收入29.15亿元,占延边州农村经济总收入的58.2%;农村人均纯收入也攀升至历史最高点———3800元,比全州8县(市)平均水平高出15.9%。
发展呼唤服务,服务推动发展。面对主导产业犹如滚雪球般越滚越大,市委、市政府全力为产业发展和农民致富搭建平台,提供条件。
为培育、壮大主导产业,市里先后出台了一系列优惠政策,在土地征用、贷款贴息、政策补贴、税收返还、保护“龙头”等诸多方面予以倾斜。规模以上农业产业化“龙头”企业现有24家,市里视若珍宝,实行“挂牌保护”,不许任何部门乱检查、乱评比、乱收费、乱罚款;协调金融部门,对养牛户和规模种植户发放中长期贷款。去年,这个市烟叶税收入120万元,市里一分钱不留,全部返还给各乡镇,扶持烟叶产业更上一层楼。烟叶播种面积发展到2400公顷,实现产值6000万元。
敦化财政较吃紧,但他们再紧也不让“三农”吃亏。市财政慷慨解囊100万元,作为专项支农资金,对主导产业示范园区所用肥料、奶牛胚胎移植、黄牛改良等给予补贴;对大豆订单农户提供良种补贴;对购买奶牛和农机具贷款实行贴息。去年,争取国家农机具补贴项目资金65万元;争取国家大豆“振兴计划”资金630万元,全部补贴给农民,使农民有充足的资金支撑。全市优质高效大豆种植面积增至6万公顷,产品销往日本和韩国,仅大豆产业去年实现产值3亿元。
市里把科技示范、承包和攻关的重点放在五大主导产业发展的关键环节上。一年来,新技术试验、示范31项;完成高异黄酮大豆等10项科技项目攻关;完成中药材农药低残留高产栽培技术等15项科技承包;一大批科技项目有效地得以推广应用。养牛产业品种改良积极推进。全市黄牛饲养量已达31万头,去年实现产值2亿元。作为近两年新崛起的食用菌产业,也得益于科技服务,达到高起点,快发展。现有食用菌7000万袋(段),去年产值突破1亿元大关。随着五大产业快速发展,科技培训不断强化。围绕主导产业,电视讲座、下乡讲课、办培训班、科普大集、炕头指导等,多种形式的农民培训长年不断。仅去年,全市举办各类培训班410次,受训农民4.3万人。市里还与国内10多所科研单位、大专院校联姻,先后聘请30多位知名专家教授前来讲授指导。目前,科技在这个市农业生产中的贡献率已达到47%。
在推进主导产业发展中,敦化市十分重视信息服务,为农民搭建产业化信息平台。市政府的信息网延伸到了各乡镇、各农户,使越来越多的农民足不出户,就能及时了解和掌握省内外、甚至境外农产品市场行情等所需信息。市里还建立了农业项目信息发布会制度,定期召开项目发布会,并利用当地各种媒体和渠道广为宣传。江源镇马五店村贝母生产专业户王求记,去年通过市政府信息中心网络,向外展示自己的贝母,产品当年销售一空。