近年来，北京大兴区政府和商业各部门认真贯彻落实“开拓市场、扩大内需”的指导方针，在深化改革，扩大开放，加快发展的同时，把开拓农村市场，推进农村现代流通网络建设摆在了重要议事日程，大力实施“超市下乡”战略，努力构筑新型农村流通网络，强化组织领导，狠抓工作落实，促进城乡商业均衡发展，取得了初步成效。
一、现代流通规模逐步扩大。
全区商业经济呈快速健康发展态势。社会消费品零售总额连续保持10%以上增幅。2004年实现45亿元，同比增长9.8%，利润3.74亿元，同比增长8.4%，纳税1.7亿元，同比增长17.4%。今年1—2月实现社会消费品零售额9.9亿元，同比增长19.7%，一季度预计15.4亿元，同比增长15.6%。
以新业态为主导，现代流通体系初步发展。新型业态以物美、小白羊、华堂为代表，在全区发展连锁经营的大卖场、超市、便利店和综合商场。以星城商厦、帝园商城为代表，大兴区商业大型商场逐步增多。以京兴望糖酒公司为代表，区内连锁店向农村延伸速度加快，2004年在千人以上大村新开店50个，2005年达到50个，总数将达百个。全区农村连锁超市94家，建筑面积44086平方米，营业面积33377平方米，年销售额22005万元，占全区零售总额的4.9%。各类连锁店铺累计已达到142个，连锁企业实现零售额11.25亿元，占全区零售额的比重已达到25%。全区万米以上大商场6家，营业面积近10万平方米。
产地市场发展加快，以西沙窝农产品市场为代表，全区市场总数达44个，占地140万平方米，建筑面积44万平方米，摊位20478个，年交易额20亿元，仅西沙窝一个市场就达12亿元。
商业服务业网点规模进一步增加，全区100平方米以上的商业、服务业、饮食业、修理业、旅店业网点18016家，其中商业9925家，餐饮业3047家，服务业3966家，旅店业115家，修理业963家。
以服务“三农”为主导，开拓农村市场取得新进展。目前，农村市场消费品零售额已占全区的64%，利润占86%，纳税占65%，农产品交易市场成交额同比增长24.7%，农业生产资料销售最高增幅达30%。2004年新建和改造农产品市场6个，总投资4000万元。联系城八区商务部门在城区设立大兴农产品专卖点32个，在全区春华秋实招商活动中，引入市区8大连锁超市当场签订农产品供货合同30万斤。狠抓农产品流通网建设，使大兴区农副产品流通协会、大兴区农产品流通网站、大兴区绿甜农副产品购销公司，与数百名的农产品经纪人队伍形成了四位一体的优势，新成立的流通协会已带动农户24283户，3批共203人的农产品经纪人已培训合格上岗，流通网站月点击达数千人次，开通后头3个月成交一千万。农产品出口2.3亿元(约合2780万美元)。按每出口1万美元农产品带动20个农民就业测算，全年农产品出口带动农民就业达5.56万人。
二、明确发展目标，把扶持发展农村现代流通网络作为全年重点工作来抓。
大兴区政府按照中央1号文件和全市商业工作的总体要求，以改善农村消费环境为重点，明确了2005年工作目标。
一是大力实施“超市下乡”战略，努力构筑新型农村流通网络。鼓励和扶持优势连锁企业立足城区，面向农村，以不断加强配送功能为依托，以各镇村为重点，积极推进直营连锁店、折扣店、加盟店等现代流通方式，努力下伸经营网点，扩大农村市场覆盖面，打破农村长期形成的“个体网点+集贸市场”的传统消费状况，有效改变农村特别是欠发达地区“油盐酱醋在村里，日常用品赶大集，大件商品进城里”的局面，进一步提高农民群众的生活质量。全年计划新增社区和农村连锁超市便利店100家，新增和规范以连锁经营为主导的早餐、蔬菜、洗衣、修理等各种生活服务项目网点50个。规范一条以新业态为主导的镇级商业街。
二是全面推进流通现代化进程，继续提高流通业组织化水平。连锁经营实现零售额占社会消费品零售额的比重接近30%。继续巩固和扩大刷卡消费无障碍工程的成果，全年新增银行卡特约商户50户，累计达到650户，持卡消费额占社会消费品零售额的比例力争突破10%。继续建设和发展一批代表流通现代化水平的新设施和新项目，力争使大兴流通业面貌有新的改观，为迎接2008年奥运会做好工作。
三是大力培育农产品营销主体，促进流通经济与农业的和谐发展，解决农村的“卖难”问题。重点培育市场营销组织，包括直接营销组织和营销服务组织，如农产品批发商、代理商、经纪人、零售商、农产品加工企业等，提高流通的组织化程度。本着“大而特、专而精”的规划原则，把建设各类产地型农产品批发市场作为妥善解决农民农产品“卖难”问题，实现农民增产增收的有效途径，不断加大建设和培育力度。全年重点扶持一家农产品购销企业，重点扶持一家农产品市场改造升级，升级改造市场总数不少于3家。全年各类市场实现农产品交易额同比增长10%。
四是加强食品安全监管，不达标的小型生猪屠宰场全部退出屠宰行业。引导肉类加工企业向国际现代化肉类加工企业发展，由粗加工向精加工转变，减少白条肉的产量，增加小包装分割肉、冷却肉的生产。到2005年末，全区猪肉分割肉供应量占总量的50%以上，小包装冷却保鲜肉占零售市场上市量的20%以上。盐业批发专营达到全市最高AA级水平。让群众吃“放心肉”、“放心盐”。
三、重点支持兴糖连锁配送企业，大力发展农村连锁超市便利店。
北京市京兴望糖酒食品饮料公司(兴糖连锁)，其前身为北京市糖业烟酒公司大兴公司，是一家国有批发兼零售商业企业，2004年实现销售额2550万元，同比增长24%，原有销售送货网络300多个，遍及全区各镇村和市级批发市场。我们充分利用市商务局关于发展农村连锁超市、便民店的财政扶持政策，同时区财政也给予相应的支持，以这个公司为龙头，充分发挥其自身优势，从2004年开始，在全区千人以上大村组织开设兴糖连锁店。企业组织人员，深入到各镇、村进行实地调查走访，做了大量工作。他们在市场调查中发现问题的同时，也认识到了农村市场的广阔前景。乡村普遍存在购物环境差，卫生条件不合格的问题，更为严重的问题是乡村老百姓所用的生活必需品质量差、包装差，其中尤其是儿童食品最为普遍，严重影响儿童健康，通过调查，农民的收入虽然提高了不少，也想买到放心、安全的生活必需品，但由于农活忙，图方便，只好就近在村里的小卖部购物，或者是有时间就去赶大集，这是农村的普遍现象，农村消费者没有购物的选择余地，如果把连锁便民店开到农村，进行统一的配货，减少环节、降低成本，把质量好、价格低的商品送到农村，既可以让老百姓得到实惠，又使企业得到了发展，这是双方都受益的好办法，也是可行的。企业通过市场调查，认识提高之后，连锁网络建设的推进速度大大加快，建立了配送中心，仅用半年时间就已开设50平方米以上连锁店50家，其中一家直营超市，其它均为加盟店。50家店统一配送、统一店面形象、统一标识、统一服装、统一培训，因店制宜，实行灵活的经营方式。
商品价格按乡村各地消费水平灵活定价。经营品种3700多个，以食品、饮料、烟、酒、茶、糖、米、面、油、盐、醋、酱油等生活必需品为主，原批发机构与配送中心剥离，库房1200平方米，送货车近10辆，电话访销，随时送货上门。
企业把维护消费者利益，确保食品安全放在首位，一心为农村消费者利益着想，认真组织货源，认真把好商品质量关，2004年3个月配送商品销售1600万元，既让老百姓真正得实惠，又部分解决了农村剩余劳动力就业问题。
位于瀛海镇瑞中街12号的太和超市，营业面积150平方米，年零售额100多万元，经营食品、饮料、日化、烟、酒、油、盐、酱、醋、茶等群众生活必需品达1000多个品种，5名农民租用供销社分销店(年租金1.2万元)，每周要一次货，兴糖公司全天送货，配送率50%，其它商品由代理商送货。日常客单价20—30元左右，多数是当村消费者，以回头客为主，营业时间一般从早8点到晚9点左右，群众绝大部分消费需求都能满足，这个小型便利店在当村具有良好的口碑，老百姓反映“买着放心”。企业也越做越大，实现薄利多销，利润、税收不断增长。
四、今后连锁网络发展设想。
2005年兴糖连锁将加快发展速度，区财政予以重点支持，我们计划在全区社区和农村新发展连锁超市便利店达到100家，其中新建和规范早餐店20家，千人以上大村连锁店覆盖面达到80%。经过两到三年发展，全区523个自然村，村村都有一家以上的连锁超市便利店。使连锁经营在全区形成一定规模，农村消费环境得到大大提升。
从2005年发展需要来看，兴糖连锁物流配送现有规模有待升级。该企业去年发展店铺50家，今年再发展50家，2005年配送店铺达到350个，配送店铺面积将突破4万平方米，配送商品总额将突破5000万元，现已完成20多家店的选址工作。在规模扩大的情况下，下一步要升级改造配送中心，完善配送机制，理顺配送渠道，重点抓好3000平方米库房建设，计划以钢架结构为主体，以复合板和彩钢板为主要建材，增设3000个货位的货架，配建水电等附属设施，在原有基础上建立一套更为完善的电脑自动化管理系统，再购置10辆专业运输车及叉车、拖货车等设备，以满足配送需要。库房建设计划今年8月份建成，完善配送中心的资金总投入计划为900万元。
“和谐社会是一个以人为本的社会。社会一切活动的根本目的，都是为了人的生存、享受和发展。和谐社会就是一个政通人和、经济繁荣、人民安居乐业、社会福利不断提高的社会”。按照这样的指导思想，区政府在2005年工作目标和主要任务中，把大力发展现代流通网络，大力发展现代商业服务业，积极引进新型商业业态，抓大项目和知名商业企业引进，年内新增社区和农村连锁超市便利店100家等工作列入重点抓的工作内容，同时列入了区政府为群众办实事和《折子工程》之中，城乡均衡发展，为农民消费者办实事，促进农村现代流通更快的发展。