农牧业是翁旗的基础产业。按照科学发展观的要求研究农牧业、发展农牧业，关键就是跳出农牧业谈发展，用工业化的思维和市场化的理念谋划农牧业。具体来说，就是必须把工业化理念落实到农牧业发展的各个环节之中，用现代工业的发展思路来指导农牧业，用现代工业的生产方式来经营农牧业，用现代工业的管理模式来组织农牧民。

　　一、以培植产业为重点，推进农牧业经营规模化

　　规模经营体现生产力的组合方式，没有规模化就没有产业化，就没有现代化。随着农牧业商品时代的到来，农牧业开发必须讲究规模效益，连片种植，增加主导产业和拳头产品的覆盖面，逐步形成区域化生产。要通过实行适度规模经营，大胆探索搞活土地经营的有效途径，积极推进农村牧区土地经营权流转，要采取农牧户间协商流转、股份合作、土地互换、租赁流转等形式，鼓励农牧民依法、自愿、有偿地将承包地向专业大户、农业园区、龙头企业等集中，有条件的地方要大力推行农牧民以承包地的经营权入股，建立股份合作制的合作经济组织，使土地流转由低级形式向高级形式过渡。就翁旗而言，在主攻方向上，就是要突破以肉羊为主的主导产业，壮大以肉牛、奶牛、肉鸡、蛋鸡、鸭鹅为主的优势产业，培育以杂粮杂豆、甜菜、马铃薯为主的特色产业，不断提高农牧业经营规模化、专业化、集约化水平，推进农牧业经营一体化。

　　二、以发展有机农业为重点，推进农牧业生产标准化

　　随着人们对生命健康的追求，以及对无污染、无公害食品需求的不断增长，生产有机食品、推进农业标准化生产已是农业发展、农民增收、农业贸易和推进农业现代化的必然选择。翁旗的有机农业已抢占先机。要依托现有的资源优势和工作基础，抓住全旗220万亩耕地被自治区认定为无公害基地、自治区有机农业示范旗、“龙风之乡”品牌已在国家工商总局注册的有利契机，尽快把农牧业产品纳入“龙凤之乡”品牌之下进行系列开发。组建有机食品协会，筹建有机农业质量安全检测中心。不断扩大有机认证及加快有机食品基地建设，种植上东部重点发展有机稻米、水产品和饲草料基地，中部重点发展有机蔬菜，西部重点发展有机杂粮，养殖业重点发展有机牛羊和肉蛋鸡。经过几年努力，把有机打造成翁旗最大、最亮、最响的强势品牌，争创全国第一批有机农业示范旗。

　　三、以兴办产业化龙头企业为重点，推进农畜产品深加工化

　　大力发展以农畜产品深加工为主的产业化龙头企业，是加快实现农村牧区工业化和农牧业现代化的重要途径。要按照“扶优、扶强、扶大”的原则，紧紧围绕全旗主导产业、优势产业和特色产业，把着力点放在引育壮大加工龙头企业上，积极寻求与龙头企业的对接，尽快建立与全旗农牧业资源相配套的产业链条。 远大公司的主体生产线已经出售盘活，要根据企业的生产需要，加快牛改良进程，加大模式化育肥力度。依托草原兴发继续做大肉鸡产业规模。扶持紫辰公司迅速做大有机大米、荞麦米和杂粮杂豆的加工出口规模。太阳油脂公司要加快二次改制进程，积极寻求与强势企业、知名企业的合作。扶持北京蟹岛、环康公司、绿海生公司扩大市场份额，做大有机食品产业。支持草原绿康公司肉羊深加工生产线尽快上马。通过不断拉伸加工业链条，逐步把农畜产品的生产、加工 、销售等环节有效衔接起来，全方位推动工农连锁发展。

　　四、以培育市场主体为重点，推进农牧民组织化

　　企业具有法人地位，才能进入市场参与竞争。培育农牧业市场主体，提高农牧民进入市场组织化程度，使农牧民成为具有独立法人资格的市场主体。要放手发展农村市场中介组织。大力培育农牧民经纪人，壮大专业农牧民经纪人队伍，依托专业营销大户、科技能人、农牧民经纪人、农畜产品市场、龙头企业及专业技术部门等培育和壮大各类农村市场中介组织，重点抓好各类行业协会的建设，加强对协会的引导和管理，引导协会建立和完善组织体制、管理模式、运作机制等。要依托优势产业，鼓励和支持党政干部、科技人员、农村能人及工商企业人员、个体私营业主投资农牧业，领办和创办农牧业公司。要在坚持稳定家庭承包经营基础上，按照“依法、自愿、有偿”的原则，探索和建立土地流转机制，鼓励土地适度向科技能人和种养大户转移，支持农村“能人”和外出务工经商人员投资兴办家庭农场，发展适度规模经营。

　　五、以招商引资为重点，推进农牧业投资主体多元化

　　在争取国家投入、增加农牧户投入的基础上，突出加大农业招商引资力度。要进一步优化环境抓招商，制定农牧业招商引资优惠政策，大力推进诚信招商，坚决不搞“开门招商，关门宰客”，树立良好的农牧业招商引资形象。重点围绕各种资源优势、农产品深加工项目开展招商引资，努力形成“以国家投资为导向，以信贷资金为支持，以农牧户投入为基础，以社会投资、利用外资为补充”的多元化、多层次、多渠道的投资格局。

　　中共翁牛特旗委副书记